XIX TEMAS PARA 2019 – PROYECCIÓN ANUAL

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VISOR BOLIVIA / REDACCIÓN CENTRAL.- Como cada año, @VisorBolivia presenta su proyección anual con 19 temas que marcarán la agenda informativa nacional e internacional en estos 365 días. El ámbito electoral definirá el destino del país, mientras el mundo conmemorará aniversarios desde logros globales hasta hechos del show y el espectáculo que forman parte del vivir de la sociedad contemporánea.

Jair Bolsonaro junto a su esposa Michelle al asumir la Presidencia de Brasil / AFP

I. JAIR BOLSONARO PARA BRASIL

Jair Messias Bolsonaro, el ex capitán de Ejército, liberal en la economía y conservador en la política, se convirtió en el 38 presidente de Brasil el 1 de enero, y con su asunción al cargo del gigante de Sudamérica comenzó el desequilibrio de la balanza ideológica en la región.

Con la promesa de combatir la ideología comunista que se ha impregnado en todo el continente, Bolsonaro llegó al poder gracias a ese discurso duro sin medias tintas ni concesiones a la centro izquierda continental. Sus detractores lo descalifican desde todo ángulo ideológico, tal como sucedió con Donald Trump en EEUU.

Bolsonaro está convencido que haber ganado la Presidencia de Brasil es solo un paso corto en un camino que tiene como objetivo desterrar la influencia del Foro de Sao Paulo, el germen del socialismo del siglo XXI que ha convertido a Latinoamérica en patio de los países no alineados como China, Irán o Rusia. En ese contexto geopolítico, EEUU comenzó a tutelar al nuevo gobierno brasilero.

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El TSE es cuestionado por su falta de equilibrio y apego a la norma / FUENTE DIRECTA

II. PRIMARIAS SIN COMPETENCIA REAL

La electoralización prematura del país, provocada por el gubernamental Movimiento Al Socialismo – MAS y el Tribunal Supremo Electoral – TSE desde 2018, tendrá su primera versión el 27 de enero con la realización de las elecciones primarias de binomios únicos.

La legislación comparada califica el proceso de enero como unas primarias sin competencia real, es decir, una elección interna de partidos políticos que no presentan ninguna pugna de opciones para el elector militante. Las otras formas son primarias de competencia formal, cuando hay dos o más candidatos pero solo uno tiene aspiraciones reales de vencer, y primarias de competencia real cuando dos o más binomios internos pugnan en igualdad de posibilidades.

El cuestionado y rechazado proceso que costará al Estado Bs 27 millones tiene inscritos ocho binomios opositores más el oficialista MAS y se desarrollará en medio de las protestas ciudadanas en contra de la repostulación del mandatario – candidato Evo Morales a una cuarta elección presidencial consecutiva, la tercera en ejercicio del poder y con opción a un cuarto mandato fuera del límite del art. 168 de la CPE.

Relatores de la CIDH llegarán a Cochabamba / OEA

*Ya en enero la CIDH y el Gobierno boliviano definieron a Sucre como sede del evento

III. CIDH, ÚLTIMA PUERTA PARA LA DEMOCRACIA

La repostulación de Evo Morales y su segundo Alvaro Garcia como mandatarios – candidatos para un cuarto mandato consecutivo tiene en la Corte y la Comisión Internacional de Derechos Humanos – CIDH, la única puerta para la salida legal y democrática, antes de ingresar en una espiral de tensión y violencia política en Bolivia.

La CIDH con sus relatores miembros llegarán a sesionar a Cochabamba entre el 7 y 16 de febrero y se prevé que las plataformas ciudadanas, los comités cívicos y la oposición partidaria se presenten para explicar el caso boliviano y el riesgo que implica dejar a una sola cúpula en el poder sin la denominada alternancia. La entidad dependiente de la Organización de Estados Americanos – OEA está al tanto del proceso boliviano, incluso en diciembre ya recibió a las comitivas civil y estatal en audiencia en Washington.

La CIDH podría derivar el caso a la Corte que a su vez determinaría medidas cautelares al país, impidiendo que se realice cualquier proceso electoral interno, hasta que se interprete el Pacto de San José de Costa Rica en contraste con la sentencia del Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia sobre los derechos políticos, el derecho a elegir y ser electo y las restricciones a la reelección en los países miembros de la OEA.

Equipo jurídico que perdió la demanda marítima ante La Haya / ABI

IV. EL SILALA, OTRA VEZ EN LA HAYA

Bolivia volverá a la Corte Internacional de Justicia de La Haya en febrero y mayo para la etapa de presentación de réplica y dúplica, respectivamente, en la demanda que interpuso Chile por las aguas del manantial Silala.

Después de la derrota por la causa marítima que cerró toda vía soberana para tener un acceso al Pacífico, la misma comisión jurídica que lleva el tema Silala deberá fundamentar sus ponencias el 15 de febrero y el 15 de mayo ante el tribunal con sede en el Reino de los Países Bajos.

El Estado Plurinacional presentó una contrademanda, que también será absuelta por la CIJ en 2019. Luego de la fase del proceso escrito se debe esperar la designación de fechas para la etapa oral y con ello esperar el fallo de los altos jueces magistrados que en octubre de 2018 negaron por 12 votos a 3 cualquier posibilidad de “obligar” a Chile a negociar una salida marítima para Bolivia.

Hospitales bolivianos colapsan en sala de emergencias / ARCHIVO WEB

V. SEGURO UNIVERSAL DE SALUD IMPROVISADO

Desde mediados de 2018 el régimen de Evo Morales anunció la implementación del Seguro Universal de Salud – S.U.S. cuyo registro comenzó el 2 de enero, pero cuya implementación progresiva está prevista a partir del 1 de marzo. La medida es calificada por el sector médico como electoral e improvisada.

El S.U.S. pretende cubrir la atención de cinco millones de ciudadanos bolivianos que no aportan a ninguna caja de seguridad social ni seguro privado. El tema ha desnudado la subvención estatal a media población, con recursos no retornables, mientras la otra continuará destinando parte de su salario a cubrir su seguro.

El tema de competencias concurrentes entre los niveles central, departamental y municipal también entró al debate por la administración de los centros hospitalarios de primer hasta cuarto nivel. El presupuesto para la primera fase del seguro es de $us 200 millones, mientras los médicos afirman que se necesita $us 2.000 millones para infraestructura, equipamiento, medicamentos e ítems en Bolivia.

La Tabla Periódica de Elementos más grande de Europa / UNIV. MURCIA

VI. AÑO DE LA TABLA PERIÓDICA DE ELEMENTOS

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura – UNESCO declaró al 2019 como Año Internacional de la Tabla Periódica de los Elementos Químicos en reconocimiento a los aportes que la ciencia química ha hecho por la humanidad.

Se prevén actividades educativas en todos los países para celebrar los 150 desde que el científico ruso DmitriI Mendeleev organizó los elementos químicos en la conocida Tabla de Valencias, además de reconocer formalmente cuatro nuevos elementos: el nihonio con los números atómicos 113, el moscovio 115, el teneso 117 y el oganesón 118.

El primer Congreso Internacional de Químicos de 1860 en Karlsruhe, Alemania, determinó ordenar los elementos conocidos hasta entonces y fue Mendeleev quien completó la tabla en marzo de 1869. Se prevé que los elementos 119 y 120 sean descubiertos hasta esa fecha en una competencia sin precedentes entre científicos de EEUU, Rusia, Japón y Alemania.

Kiss anunció gira de despedida que durará un año / KISS

VII. CONCIERTOS Y GIRAS

Argentina, Chile y Brasil volverán a ser los anfitriones de esperados conciertos en 2019. Música que va desde el Heavy Metal hasta la balada liviana se harán presentes en este lado del continente para envidia de escenarios como Bolivia que no tiene ninguna fecha internacional de peso programada hasta marzo.

Paul Mc Cartney, el ex Beatle de 76 años, se hará presente en esos tres países en marzo como parte de su gira Freshen Up Tour. También Iron Maiden estará en tierra gaucha entre septiembre y octubre, mientras otra banda de Rock, los famosos Kiss anunciaron su gira despedida One Last Kiss con fechas latinoamericanas para agosto.

En lo latino, Luis Miguel llegará a Argentina entre fines de febrero y mediados de marzo. En tanto, su participación en el Festival de Viña del Mar de Chile está a punto de confirmarse. Finalmente, Ed Sheeran también confirmó su paso por este lado del continente para disfrute de sus seguidores.

Desde 2015 el régimen pretende hacerse cargo de las rentas nacionales / WEB

VIII. FIN DE LAS AFP, INICIO DE LA GESTORA

El Estado, a través del gobierno de turno, pasará a administrar las cuentas individuales de 2,2 millones de ciudadanos a partir de marzo, cuando se cumpla la tercera prórroga para el traspaso de las Administradoras de Fondos de Pensiones – AFPs a la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo.

En septiembre de 2017 se aprobó un nuevo decreto para ampliar en 18 meses este traspaso de administración de las dos privadas hacia la Gestora Pública, que se cumple en marzo. En medio de esa dilación, el BBVA accionista de la AFP Previsión, inició una demanda contra el Estado Plurinacional ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones – CIADI, el estrado en el que Bolivia perdió el caso Quiborax con el pago de 42 millones de dólares.

Desde 2015 el régimen de Evo Morales pretende hacerse con las cuentas de los actuales 140 mil y los futuros miles de rentistas en un monto que, se estima, está muy por encima de las Reservas Internacionales Netas de los $us 12 mil millones y de los cuales el Gobierno central ya dispuso 150 millones de dólares para otorgar créditos al empresariado del agro del oriente.

Se prevé un personaje político en el spinoff del Joker del cómic / WARNER

IX. MÁS SUPERHÉROES Y DISNEY EN LA TAQUILLA

2019 será otro año de películas taquilleras, recaudaciones sobre el billón de dólares y la continuidad de películas basadas en superhéroes de ficción que han adormecido culturalmente a toda una generación. De este mundo “geek” es el imperio Disney quien sacará mejor tajada con los live action de Dumbo, Aladinn y el Rey León, entre otros.

El Universo Cinematográfico Marvel, propiedad de Disney, terminará un ciclo el 24 de abril con Avengers 4 Endgame, narrando los destinos de Iron Man, Capitán América, Thor, Hulk y los demás. El filme complementará varias historias y será el tributo al fallecido Stan Lee, célebre creador de estos personajes.

Para octubre se tiene programada la película Joker, interpretada por Joaquin Phoenix, quien solo en los avances y filtraciones de filmación ya sedujo a todos los fans de la galería Batman y Warner. Finalmente, volviendo al imperio del ratón Mickey, en diciembre llega el cierre de la tercera trilogía de Star Wars con el Episodio IX en el que se definirá quién es quién en “el lado oscuro de la fuerza” sin descartar más trilogías o spin-offs en adelante.

El caso terrorismo pudo ser un montaje gubernamental sangriento / ARCHIVOS FELCC

X. CASO TERRORISMO, DIEZ AÑOS SIN RESPUESTAS

El 16 de abril se cumplirá una década desde la intervención al Hotel Las Américas en pleno centro de Santa Cruz de la Sierra, donde se ejecutó a parte de la célula irregular de Eduardo Rózsa Flores, un sujeto que llegó al país en circunstancias hasta hoy no esclarecidas para preparar una “resistencia armada” contra el régimen de Evo Morales. A partir de ese punto el Gobierno sometió penalmente a las dirigencias empresariales y cívicas del oriente.

Rózsa fue abatido en su habitación de hotel junto al húngaro rumano Árpád Magyarosi y el irlandés Michael Martin Dwyer. En tanto, fueron detenidos el húngaro Elod Tóásó y el boliviano croata Mario Tadic. El informe oficial de esa fecha fue que junto a ellos se encontraban además, un boliviano y una mujer, que hoy se conoce fueron los infiltrados por la Unidad Táctica de Resolución de Crisis – UTARC Luis Clavijo y Marilin Vargas.

La versión oficial es que se desbarató a esa peligrosa célula porque buscaban un magnicidio y dividir el país, mientras las familias de Magyarosi, pero sobre todo Dwyer, afirman que se trató de una ejecución sumaria y se abrió una investigación en el Parlamento Europeo que podría llegar hasta Evo Morales, quien al día siguiente del operativo, desde Cumaná – Venezuela, afirmó que él dio la orden para esa acción.

Emperador Akihito en su último discurso acompañado de su familia / REUTERS

XI. NUEVO EMPERADOR EN JAPÓN

En la civilización oriental incluso los emperadores tienen fecha de retiro. Esta vez será el turno de Akihito, el 125 emperador nipón que abdicará el 30 de abril para dejar el mando de su dinastía a su hijo Naruhito, quien asumirá el trono de Crisantemo el 1 de mayo.

Akihito, de 85 años, casado con la emperatriz Michiko, mandó en Japón desde 1989 sucediendo a Hirohito, el último emperador que tuvo estatus de “enviado divino e hijo del sol” en un país devastado por la bomba atómica de1945, al término de la Segunda Guerra Mundial.

La abdicación se da luego de dos siglos y Naruhito será coronado a la edad de 59 años, siendo el primer emperador del siglo XXI para una generación transitoria en Japón.

Brasil tendrá otro evento futbolístico internacional / CONMEBOL

XII. COPA AMÉRICA Y LIBERTADORES

En el ámbito deportivo, el evento regional más importante será la Copa América en Brasil. El centenario campeonato del balompié se disputará desde el 14 de junio hasta el 17 de julio entre las diez selecciones sudamericanas y los invitados a esta versión Japón y Catar.

Brasil espera reivindicarse de la derrota en casa cuando organizó el Mundial 2014, mientras Chile va por el tricampeonato luego de haber se coronado campeón en su tierra y en la Copa Centenario desarrollada en EEUU. Argentina por su lado, tras el fracaso en Rusia 2018, deberá definir si concluye la era Messi o le da la última oportunidad al astro para alzar una copa con la albiceleste.

Para diciembre también se marcará otro hito en el fútbol de la CONMEBOL pues será la primera vez que la final de la Copa Libertadores de América se dispute en un solo partido con una sede predefinida, en este caso Santiago de Chile, aunque queda en el anecdotario la final entre los argentinos River Plate y Boca Jrs disputada en Madrid, España, tras los bochornosos episodios de 2018.

El Rey del Pop dejó un legado musical insuperable / SONY

XIII. UNA DÉCADA SIN EL REY DEL POP

En junio se cumplirán diez años desde la repentina partida de Michael Jackson. El Rey del Pop, uno de los artistas más importantes de la historia, falleció un 25 de junio de 2009, a la edad de 50 años, en una residencial de Los Ángeles víctima de una sobredosis de calmantes proporcionada por su médico de cabecera.

Tras su sentido fallecimiento su música volvió a dominar las listas mundiales y discos como Thriller, el más vendido de la historia, Bad o Dangerous reafirmaron su vigencia. Sin embargo, pese a la compra de derechos que hizo Sony Music al MJ Estate para publicar en una década al menos diez discos, desde 2009 solo se publicaron dos álbumes inéditos: Michael y Xscape, además de los recopilatorios mixes This Is It, Immortal y Scream que dejaron sabor a poco a los fans por el amplio legado oculto en los archivos de la discográfica.

A una década de su partida, se prevén masivos tributos alrededor del planeta para un artista que marcó a toda una generación de músicos que hoy triunfan y reconocen su influencia como Bruno Mars, Lady GaGa, Weekend. En Bolivia se podría repetir el baile coreográfico de Thriller que concentró a decenas de fans y también habrá un evento de exposición y películas a programarse.

La histórica tripulación del Apollo 11 / NASA

XIV. 50 AÑOS DE LA MISIÓN APOLLO 11

Fue un 20 de julio de 1969 cuando el hombre pisó la Luna y con la frase: “Un pequeño paso para el hombre, un gran paso para la humanidad”, Neil Armstrong, alcanzó la fama. Le secundaron en la misión del Apollo 11 los astronautas Buzz Aldrin y Michael Collins.

Al cumplir los 50 años de esa hazaña humana, se prevén actos de celebración desde la NASA para el mundo entero, para recordar la llamada “guerra de las galaxias” que provocó la competencia científica más grande de la historia entre EEUU y la URSS.

A medio siglo de ese épico evento que ostentó el record de audiencia televisiva de 600 millones de personas hasta 1981, también surgen teorías de conspiración sobre el montaje de toda una filmación para que los norteamericanos ganen la guerra fría, al menos en esta carrera espacial.

Patzi podría entregar prematuramente la Gobernación al MAS / GADLP

XV. LA PAZ Y SUS DOS ASIGNATURAS PENDIENTES

En julio La Paz podría comenzar a debatir dos temas que merman su desarrollo institucional: el Pacto Fiscal y los Estatutos Autonómicos.

Del primero se espera respuesta del Consejo Nacional de Autonomías que pese al mandato constitucional de reasignar recursos fiscales luego de los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda, que se encuestó en 2012, incumple esa disposición. La Paz pidió 10 por ciento de las regalías e IDH.

En el caso de los Estatutos Autonómicos, rechazados en el referendo de 2015, la Gobernación comenzó a mediados del año pasado las consultas ciudadanas para la elaboración de un nuevo documento y las fiestas de julio serían propicias para avanzar en la redacción definitiva, todo esto condicionado a la gestión departamental que tendrá un giro por la renuncia prematura de Félix Patzi para habilitarse como candidato presidencial prevista para junio.

Macri baja en popularidad y Cristina pese a juicios quiere volver a la Casa Rosada / NUEVA TRIBUNA

XVI. ARGENTINA A LAS URNAS ¿VOLVER AL PASADO?

En octubre se desarrollarán las elecciones presidenciales en Argentina con una marcada división entre la continuidad de Mauricio Macri, que cerró 2018 con la peor crisis económica en 15 años o el regreso al pasado kishnerista con la propia Cristina Fernández como candidata, pese a los procesos en su contra por corrupción. La voluntad popular se pondrá a prueba el 27 de octubre.

La elección argentina resultará gravitante en el escenario geopolítico regional, pero también está la elección en Uruguay el mismo día con un Frente Amplio que se verá sin los izquierdistas moderados José Mujica ni Tabaré Vásquez como candidatos por su anunciado retiro de la política.

La polémica también se hará presente, meses antes, cuando Nicolás Maduro asuma su reelección en Venezuela, pese al desconocimiento de toda la comunidad hispanoamericana, excepto Cuba, Bolivia y Nicaragua. Con el dictador chavista el socialismo del siglo XXI toma respiro y por ello la importancia de la decisión de Argentina en octubre.

Binomios habilitados denotan una amplia dispersión de voto opositor / TSE

XVII. ELECCIONES GENERALES, ELECCIONES DEFINITIVAS

Para octubre de 2019 se tiene programada la elección general en Bolivia para definir la Presidencia del Estado. Evo Morales intenta mantenerse en el cargo por el periodo 2020 a 2025, completando 19 años en el poder, mientras la resistencia ciudadana trata de anular su candidatura amparada en la restricción del art. 168 de la Constitución Política del Estado.

Salvo imprevistos, la oposición boliviana llegará a esta elección dividida en siete u ocho partidos. La candidatura más visible es la de Carlos Mesa por la alianza Comunidad Ciudadana, seguido por Óscar Ortiz de la alianza Bolivia Dice No, Víctor Hugo Cárdenas de Unidad Cívica Solidaridad, Félix Patzi del Movimiento Tercer Sistema, Jaime Paz Zamora del Partido Demócrata Cristiano, Virginio Lema del Movimiento Nacionalista Revolucionario y Ruth Nina del Partido de Acción Nacional, sin descartar al binomio del Frente Para la Victoria, que fuera inhabilitado en primera instancia pero que figuró en el sorteo del TSE sobre propaganda estatal.

La elección de octubre definirá si en Bolivia se siguen los pasos de Venezuela o Nicaragua, con caudillismos socialistas, o se vira hacia el centro o social democracia, representada en los otros frentes opositores. Destaca la carencia de frentes de derecha liberal, apenas vislumbrada en el binomio conservador de UCS, pero que no logra proponer un cambio de sistema al país.

2019 marca el inicio de nuevas relaciones bilaterales entre Bolivia y Brasil / CAPTURA PANTALLA TV BRASIL

XVIII. FIN DEL CONTRATO DE GAS A BRASIL

El segundo semestre de 2019 será clave para definir la continuidad o no del contrato de venta de gas al Brasil por el convenio Gas Supply Agreement – GSA. El Gobierno central es optimista en que el contrato se renueve, además de establecer hasta 2024 la fecha “real” del término del contrato, por las reservas acumuladas por el vecino país en millones de metros cúbicos día – MMmcd.

El contrato que se firmó el 16 de agosto de 1996 en Rio de Janeiro estableció la venta mínima de 24 MMmcd y un envío máximo de 30,08 MMmcd. Brasil, con la administración de Michel Themer ya había anunciado que ese cobro por volumen obligado debía ser analizado, tal como pasó con el análisis que hizo Argentina en 2018 y la caída en la importación del gas boliviano a su nivel más bajo en noviembre en 8,9 MMmcd.

Con Jair Bolsonaro en la Presidencia, el contrato podría ser modificado o, en el peor de los casos no ratificado, más aún por las diferencias ideológicas entre Brasilia y La Paz, como anticipan analistas nacionales.

Radios y canales tendrán su última renovación de licencias y deberán pasar al sistema TDA / ARCHIVO

XIX. LICENCIAS PARA RADIOS Y CANALES DE TV

Por mandato de la Ley de Telecomunicaciones y la Ley de Adecuación para Operadores de Radiodifusión, las radioemisoras y canales de televisión de Bolivia deberán haber migrado a la nueva legislación hasta el 30 de noviembre. Sin embargo, esa fecha no será fatal porque las licencias de operaciones de los medios de comunicación podrán renovarse de manera automática por 15 años más.

La nueva distribución del dial y el espectro de ondas magnéticas será absorbido por el Estado con 67 por ciento de las frecuencias AM, FM, VHF y UHF para los medios estatales y los medios “comunitarios”, dejando solo 33 por ciento para la empresa privada.

El año también marcará la desaparición de aquellos canales de televisión que no puedan adecuar sus equipos de transmisión a la tecnología de la Televisión Digital Abierta – TDA, al menos para las redes nacionales del eje central hasta el mismo 30 de noviembre. La conversión de todos los canales se consolidará 2021 y con cobertura total para 2024.

//@VisorBolivia//

Publicado originalmente en dos partes en el diario digital http://www.visorbolivia.com

http://www.visorbolivia.com/noticia/3719

http://www.visorbolivia.com/noticia/3720

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PLATAFORMAS CIUDADANAS 21F SON EL PERSONAJE HISTÓRICO 2018

A partir de este año y cada 31 de diciembre, nuestro medio informativo, nacido en septiembre de 2014, nombrará al PERSONAJE HISTÓRICO DEL AÑO, por su relevancia y trascendencia a futuro para Bolivia

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Eduardo Gutiérrez junto a otros activistas en el primer plantón al TSE / VISOR BOLIVIA

VISOR BOLIVIA / Redacción central.- Desde el referendo constitucional del 21 de febrero de 2016 surgió en Bolivia un nuevo actor en la política nacional: las plataformas ciudadanas. Su voz, desde el activismo, se trasladó a toda una sociedad que ve en los intentos de repostulación y reproducción del poder de una cúpula, la amenaza más grande contra la democracia en más de tres décadas.

2018 fue el año de las plataformas ciudadanas, del lema “Bolivia Dijo No” y del símbolo 21F.

La campaña contra la modificación del artículo 168 de la Constitución Política del Estado, referido a los mandatos constitucionales, comenzó en 2015 desde grupos como Todos Podemos ser Presidente de Santa Cruz y Otra Izquierda es Posible de La Paz, representados por Ariel Hurtado y Beto Astorga, entre algunos nombres que comenzaron a mencionarse en los medios de comunicación.

Pasado el referendo y con el 51,3% de los votos a favor de la opción “No”, estos grupos se transformaron en vigilantes de su cumplimiento, pues a menos de una semana de ese verificativo, tanto Evo Morales como su régimen ya amenazaban con ir a un “segundo tiempo” y activar sus otras “vías legales” para que el mandatario en ejercicio pueda candidatear en las elecciones generales de 2019, sin tomar en cuenta el art. 168 consultado.

Christian Tejada impulsó la condecoración a los Beneméritos de Ñancahuazú en 2017 / G21 

JUVENTUD, OTRA VISIÓN

Desde Santa Cruz se formaron agrupaciones como Generación 21 con Christian Tejada, un joven que desbarató a cada oficialista de turno en los debates públicos,  o las Kuña Mbarete compuesto por mujeres del oriente y sur del país, para comenzar a generar conciencia ciudadana sobre la defensa del voto y la calidad de la democracia en Bolivia.

Fue en octubre de 2017 que estos grupos se mostraron claramente identificados contra la política y la ideología socialista del gobierno central, cuando se decidió apoyar y reconocer a los héroes de Ñancahuazú en vez de seguir los actos formales del régimen para conmemorar la muerte del guerrillero subversivo Ernesto Guevara.

La juventud cruceña comenzó a forjar un discurso propio, alejado además de las élites de esa región, llamadas “logias”, que se fueron convirtiendo en aliadas empresariales y corporativas del régimen del Movimiento Al Socialismo – MAS. Estos jóvenes lamentaron el largo silencio cómplice de sus representantes políticos y cívicos, aunque estos últimos se fueron sumando a la causa del 21F con el pasar de los meses.

En departamentos como Potosí, los cívicos también tomaron rostro joven con la dirección de Marco Pumari en el Comité Cívico Potosinista.

Los congresos de las plataformas sirvieron para coordinar acciones civiles / FACEBOOK G21

ACTIVISMO ORGANIZADO

El 21 de febrero de 2018 se activaron cabildos en los departamentos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, demostrando que este movimiento tenía poder de convocatoria y, como señalaron analistas en su momento, comenzaban a ganarle al régimen del MAS en su propio espacio: las calles.

Waldo Albarracín se iba perfilando como un liderazgo nacional, pero quedó limitado al Consejo Nacional de Defensa de la Democracia – CONADE que, pese a tener acercamientos con las plataformas, nunca pudo concretar esa alianza.

Figuras femeninas como Kelly Tejeda, Pamela Fernández o Cristina Soto, esta última muy resistida por ser pareja de un exasesor de Juan Ramón Quintana, o el “Hombre No” interpretado por Vladimir Machicado, dieron la cara en La Paz. Juan Flores se convirtió en una voz fuerte desde el Comité Cívico de Cochabamba junto al activista Henry Rojas que entró en tres ayunos voluntarios durante el año, mientras jóvenes como María Belén Mendivil, Oki Paniagua o Xiomara Klinsky daban de qué hablar en los medios por su activismo comprometido.

María Anelín Suárez inició el “escrache” al poder en los juegos de ODESUR / CAPTURA PANTALLA

DEMOCRACIA SÍ, DICTADURA NO

El 10 de abril las plataformas se hicieron presentes por primera vez ante el Tribunal Supremo Electoral – TSE, para entregar más de 10 mil cartas que pedían la inhabilitación de Evo Morales como candidato argumentando el resultado vinculante del referendo del 21 de febrero de 2016.

“Está en nuestra conciencia y en nuestro ser más íntimo que nos motiva a denunciar estos atropellos y no callarnos ante la injusticia, la corrupción y la impunidad. Queremos una Bolivia diferente, una Bolivia democrática, libre y justa y no lo que se ve hoy cuando existe esa angurria de poder”, decía a @VisorBolivia el representante de SOS Bolivia, Eduardo Gutiérrez.

Gutiérrez viajaría en septiembre a EEUU para entregar una carta al jefe de gabinete de la OEA para que el secretario general, Luis Almagro, agilice un pronunciamiento de esa instancia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos – CIDH sobre el caso boliviano.

En mayo, la activista de Las Calles Bolivia, María Anelín Suárez, mostraba a los ciudadanos el camino a seguir con su forma de protesta pacífica. Fue en la inauguración de los Juegos Deportivos Suramericanos – ODESUR, que la joven vestida con su polera de Bolivia Dijo No, comenzó a arengar ese lema en pleno estadio Félix Capriles de Cochabamba, al cual habían asistido los mandatarios Morales y Garcia. La gente se sumó al coro democrático.

Desde ese día, la ciudadanía comenzó a interpelar a los mandatarios en cada acto público, como le pasó al segundo Alvaro Garcia en junio en plena plaza 24 de Septiembre, cuando huyó “escarcheado” por los activistas que no le dejaron terminar su discurso con motivo de la Feria del Libro.

“En un futuro vamos a vivir en libertad, entre quien entre, nosotros vamos a luchar por la libertad, porque no es contra el Gobierno sino una lucha contra el socialismo y contra el comunismo que está atacando a nuestros países”, expresaba Suárez a este medio de comunicación.

Las banderas del 21F a los pies del Cerro Rico en víspera del 6 de Agosto / LAS CALLES BOLIVIA

MOVIMIENTO NACIONAL

Es en agosto que las plataformas ciudadanas logran la adhesión de algunos los comités cívicos y entidades corporativas opositoras al régimen de Evo Morales como los productores de coca de Yungas.

Con motivo de la efeméride Patria del 6 de agosto, miles de manifestantes se hicieron presentes en Potosí, rumbo a la Casa de la Moneda, lugar donde Morales dio su mensaje a la nación.

Gremiales, mineros, transportistas, se sumaron a una marcha que, pese a ser reprimida y retenida por la Policía hasta que Morales y su cúpula abandonaron la plaza central, recorrió la Villa Imperial con decenas de cuadras llenas del grito “Bolivia Dijo No!”, como testimonian las filmaciones compartidas en las redes sociales.

El ejemplo de los activistas surtió efecto en la bancada legislativa opositora que por primera vez en 13 años no guardó silencio y abucheó al mandatario cada que pudo durante su discurso de apenas 33 minutos, muy alejado a las cinco o seis horas que solía extenderse.

En la sede de gobierno volvía Guadalupe Cárdenas, la exrepresentante de las esposas de los policías, que fue sentenciada a dos años por haber publicado un video en las redes sociales días antes del referendo del 21F, en el que llamó “dictador” a Morales y pidió su renuncia.

Precisamente fueron las plataformas ciudadanas en sus congresos de Cochabamba en julio y de Sucre en septiembre que resolvieron nombrar al jefe del Estado Plurinacional como “el nuevo dictador de Bolivia”.

La marcha por la democracia partió desde Konani con respaldo popular / FACEBOOK

RESISTIR LA ELECTORALIZACIÓN

Con la electoralización prematura del país, activada por el MAS y el TSE, las plataformas fueron rebasadas por la agenda de los partidos políticos.

Ocho frentes de la oposición se presentaron a las elecciones primarias y algunas se relacionaron con las plataformas.

Por ejemplo, Astorga se sumó a la alianza Comunidad Ciudadana de Carlos Mesa, Hurtado trató de candidatear como vicepresidenciable por el Frente Para la Victoria, pero quedó inhabilitado, mientras el Félix Patzi invitó a Klinsky de G21, pero ella rechazó la candidatura al MTS. Paniagua promovió a Víctor Hugo Cárdenas en la UCS y, finalmente, los Demócratas se atribuyeron la consigna “Bolivia Dice No” a través de una Asociación Civil registrada en Santa Cruz, para aprovechar su campaña proselitista, sin el consenso de las plataformas ciudadanas.

Las plataformas emprendieron en diciembre la última batalla ante el Órgano Electoral Plurinacional. En La Paz hubo una marcha desarticulada por el adelantamiento de la resolución de habilitación de candidatura que definieron los vocales el día 4. En Santa Cruz se instaló un piquete de huelga conjunta a los representantes cívicos.

La primera movilización no tuvo el eco esperado en la ciudadanía paceña, mientras que la segunda terminó con actos vandálicos en el Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz; de ese hecho, se identificó a cabecillas ligados al régimen del MAS, sin embargo, quedaron detenidos e imputados otros actores cívicos y activistas. La quema del TED sirvió al régimen masista para comenzar una campaña de desprestigio contra las plataformas, aunque su efecto recién será evaluado el año que inicia.

Plataformas interpelaron al TSE durante semanas / FACEBOOK/ KELLY TEJEDA

AGENDA 2019

Al cierre de 2018 las plataformas ciudadanas del 21F determinaron una tregua hasta enero, para replantear otras formas de protesta y defensa de la democracia más allá de las elecciones primarias.

En carpeta se tiene el 22 de enero, en el llamado “día del Estado Plurinacional”, además de la agenda de febrero, cuando los relatores de la CIDH lleguen a sesionar a Cochabamba entre el 7 y 16 de ese mes.

Las plataformas ciudadanas marcaron el 2018 con su valiente activismo en defensa de la democracia y pusieron en jaque al régimen socialista. Por ello, son el hecho relevante y Personaje Histórico del Año para @VisorBolivia, porque su acción política y social quedará marcada en los libros y registros del país.

//@VisorBolivia// 

JORGE QUIROGA: PERSPECTIVAS POLÍTICAS EN LA REGIÓN Y LA DEFENSA DEMOCRÁTICA EN BOLIVIA

para conversatorio

CONVERSATORIO CON JORGE QUIROGA SOBRE LA REGIÓN Y BOLIVIA

El 6 de febrero en los conversatorios organizados por la Fundación Vicente Pazos Kanki, se hizo presente el presidente de la República durante 2001 a 2002, Jorge Tuto Quiroga Ramírez, para exponer su visión sobre la decadencia del bloque de la Alianza Bolivariana por los pueblos de nuestra América (ALBA) y sus posibles efectos en Bolivia.

Quiroga dividió su exposición ante el auditorio abordando la situación política electoral en la región, el nuevo rol de la Organización de Estados Americanos (OEA) y la crisis en Venezuela.

En una segunda parte, el jefe político se refirió a Bolivia y el contexto de la defensa del 21F, además de la demanda marítima boliviana que en las siguientes semanas entrará en su etapa final de alegatos orales ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya.

EJEMPLO DE TAPA

¿Qué es el BIEN COMÚN?

Se entiende por “Bien Común” el beneficio colectivo que sólo se puede ejercer a través de medios moralmente lícitos, (llega a todos los ciudadanos) que fomente las estructuras necesarias para que las personas se desarrollen de manera digna.

“La mejor manera de predecir el futuro es creándolo”

tres

TRES ROSTROS EN EL OCASO DEL ALBA

CORREA GOLPEADO

Rafael Correa recibió un duro revés con los resultados del referendo y consulta popular del 4 de febrero.

El SÍ venció con un promedio de 67% en temas que perjudican a Correa y su aspiración de retomar la presidencia en 2012. La consulta cerró la puerta a la reelección indefinida y también determinó censurar a los funcionarios que hayan cometido actos de corrupción.

Con ello comenzaría la “desmantelación” del correísmo en Ecuador. Sin embargo, el exaliado chavista ya anunció la “revancha popular”, aferrado en el caudal de poco más de 30% que siguió sus instrucciones para este referendo.

El proceso significó un respaldarazo para la administración de Lenin Moreno, que debe gobernar en medio de las pugnas internas de la Alianza País. Moreno, además, alejó del cargo al vicepresidente Jorge Glass, procesado por el escándalo Odebretch, para designar a María Alejandra Vicuña, quien como él, fue correísta acérrima durante toda una década.

MADURO CERCADO

Nicolás Maduro parece cercado a poco de verificarse las adelantadas elecciones presidenciales del 22 de abril.

El rechazo a su presencia en Lima, con motivo de la VIII Cumbre de Las Américas, firmada por 12 cancilleres de la región, es una muestra de la censura de estos gobiernos a la dictadura y modelo castrista que desde 1999 ha dejado a Venezuela con los índices más altos de hiperinflación, escasez de alimentos, medicamentos y niveles de reprobación en índices de libertad de expresión y economía.

Electoralmente, el dictador venezolano apeló a la Asamblea Nacional Constituyente y el Consejo Nacional Electoral para anular cualquier alianza opositora, por lo que la denominada Mesa de Unidad Democrática – MUD no podrá participar como bloque sino con dispersos candidatos.

Por otro lado, EEUU ha girado su visión al sur del continente y con ello la sombra de una intervención militar, apoyada desde Colombia, es una posibilidad casi inminente para liberar a ese país.

LULA CONDENADO

Luiz Inácio Lula da Silva tuvo un golpe sobre otro el 24 de enero con la ratificación de su condena por el caso OAS – Lava Jato, más el incremento de esa condena a 12 años.

El expresidente brasileño, que se perfilaba para volver a candidatear en los comicios de octubre, fue investigado por el fiscal y juez Sergio Moro por haber recibido un lujoso apartamento costero en Guaruja, ciudad del estado de Sao Paulo, como “regalo” de los ejecutivos de la empresa OAS para beneficiar al consorcio en adjudicaciones estatales.

Lula, que gobernó Brasil entre 2003 a 2010, y la cúpula del Partido de los Trabajadores – PT, han calificado el caso como una “conspiración” y todavía guardan esperanzas para que su líder sea habilitado por la instancia electoral.

Sobre la sentencia, el juez Sergio Moro había logrado en junio pasado 9 años y medio contra el expresidente, por lo que cualquier recurso se complica con los 12 años de condena dictaminados por los tres jueces de apelación.

para aportes

JORGE QUIROGA: SOCIALISMO DEL SIGLO XXI Y CORRUPCIÓN

En su experiencia como veedor de los procesos latinoamericanos, el presidente de la República entre 2001 y 2002, Jorge Tuto Quiroga Ramírez, desglosó el peso político que llevó a este lado del continente hacia el llamado “socialismo del siglo XXI”. Empero, como todo proceso con magnitudes inéditas, también se ha presentado en los últimos años un deterioro democrático y corrupción institucional contra los cuales parecen surgir algunas recetas efectivas.

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TRIÁNGULO DEL CARIBE

Quiroga profundiza y habla del “Triángulo del Caribe”, para explicar el eje de poder que dominó la agenda latinoamericana en más de medio siglo con dos procesos y un proyecto. Los procesos de Cuba (castrismo, embargo, resistencia a EEUU) y Colombia (FARC, proceso de paz, narcotráfico) y el proyecto de Venezuela (ALBA y socialismo del siglo XXI)

Ese triángulo no era casual, pues se coordinó todo desde los acuerdos de paz en Colombia que se negociaban en Cuba teniendo como garante a Venezuela. Timochenko salía de Caracas protegido en avión de PDVSA hacia La Habana; las FARC guardaban todo su armamento y droga en Venezuela y los Castro se sostenían con padrinos (primero rusos, luego Chávez) que les inyectaban hasta 2.700 millones de dólares.

Ese triángulo tuvo un pico cuando el papa Francisco y Barak Obama posibilitaron los acuerdos para privilegiar la apertura de Cuba con EEUU y luego hablar de la paz en Colombia, pero ambos procesos a costa de sacrificar la democracia venezolana, que era el tercer componente necesario para suministrar petróleo a Cuba hasta que funcione la apertura norteamericana y refugiar a los miembros de las FARC hasta garantizarles derechos y seguridad en su país.

“Sin el eslabón venezolano eran imposibles ambas soluciones”, cita Quiroga al referirse a la relación triangular entre Cuba, Colombia y Venezuela. Ese triángulo del caribe luego fue negociado por Obama y Francisco.

MORO

TRIÁNGULO DE MORO

En el caso de Brasil, es evidente la corrupción que envolvió al expresidente Lula Da Silva y su cúpula en las relaciones con Odebretch y OAS. El escándalo de sobornos a las altas autoridades de los países de la región por los consorcios brasileños para obtener beneficiosos contratos dejó a muchos expresidentes y exministros entre rejas o sentenciados como Perú, Ecuador o el propio jefe del Partido de los Trabajadores de Brasil.

Pero estos casos no hubieran avanzado si no se implementaba el modelo del juez Sergio Moro, quien patentó un sistema judicial anticorrupción muy superior a “las payasadas de Baltazar Garzón” para la ciencia del Derecho.

Quiroga explica que el triángulo de Moro es: detención preventiva – diseminación informativa – delación premiada.

El círculo sospechoso es detenido y se comienza a lanzar información en base a sus declaraciones. Quien coopere se beneficia con penas menores o libertad condicional, dejando al último eslabón con toda la carga, salvo que implique a sus exsocios del hampa con cuello blanco. Así cayó Odebretch.

“Para mí el personaje más importante de la década es Sergio Moro, porque cambió todo, él ha patentado y ha establecido un sistema judicial que va a ser estudiado por décadas”, expresa con admiración Tuto.

tuto jovenes

EL CASO VENEZUELA

Jorge Quiroga expuso el proyecto chavista caracterizado por ser el más ambicioso en la historia contemporánea de América Latina y nacido por la unión de la chequera petrolera con los llamados precios chinos, cuando el precio del barril de petróleo pasó de $us 7 a 140 dólares.

Hugo Chávez primero buscó una alianza con los cinco países andinos entre sus afines militaristas en Ecuador y Perú. Luego se volvió pragmático y abarcó a líderes de otras ramas en Bolivia, Ecuador, Nicaragua. Cuando subió el petróleo, cambió el proyecto bolivariano al proyecto del Socialismo del Siglo XXI que nace en los hechos en 2003 -aclara Quiroga- y no en 1999.

Chávez toma el poder total con la Asamblea Constituyente, el control de PDVSA, asumida como chequera personal, y depura a los militares venezolanos. Ese control interno coincide con la llegada de los Kirchner y Lula al poder en Argentina y Brasil. Todos los precios suben en la región y con ello este bloque llega a controlar la OEA a través de Insulza.

El fallecimiento de Chávez coincide con la caída de los precios y Maduro luego, derrumba todo el proyecto en menos de cinco años. A ello se suma la opositora Mesa de Unidad Democrática – MUD que logra ganar la Asamblea Legislativa en 2015.

Con esa oportunidad se esperaba una oposición que haga el relevo, pero este grupo no logró ningún cambio, solo retoques estéticos, convirtiéndose en funcionales a Maduro, mientras que todos los líderes opositores genuinos están exiliados, presos o asilados en las embajadas.

Por ello, el régimen venezolano ahora se aferra al poder y reprime sanguinariamente a la población aplicando el knowhow cubano.

“Es importante ver la reacción de la comunidad internacional los próximos 180 días porque ahí se decide todo para Venezuela. Si Maduro saca adelante su fraude electoral se habrá instalado en Sudamérica la segunda Cuba”.

para interior

“MORALES DEBERÁ ESCOGER ENTRE REELECCIÓN O MAR”

Bolivia se prepara para la última etapa de la resolución pacífica de controversias presentada ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya.

La demanda contra Chile pidiendo una negociación pronta y efectiva para lograr un acceso soberano a costas del océano Pacífico, entrará en su fase de alegatos orales en marzo, fecha coincidente con los 139 años de la usurpación del Litoral.

Para Jorge Quiroga Ramírez, Bolivia tiene importantes avances para retornar al mar en base a los llamados “derechos expectaticios” que son la base de la demanda contra Chile, recordando los constantes compromisos que hizo ese país para resolver el enclaustramiento nacional.

Esa jurisdicción internacional se basa en declaraciones y documentos emitidos por La Moneda y Bolivia ejerce sus derechos ante La Haya con certeza y razón.

En ese contexto, Quiroga lamentó que en la política interna el propio mandatario Evo Morales incumpla los “derechos expectaticios democráticos” que tienen los ciudadanos bolivianos que exigen respeto a su voto y alternancia en el poder.

Así, Quiroga recordó tres declaraciones del Jefe del Estado Plurinacional que se interpretan como “derechos expectaticios democráticos”.

Evo Morales dijo en 2009, cuando se convocaba a la aprobación de la CPE, que renunciaba a dos reelecciones consecutivas y no cumplió. Evo Morales dijo en 2014, tras ser habilitado por el Tribunal Constitucional Plurinacional, que sería su último periodo y que luego iba a retirarse al Chapare a poner un restaurante y no cumplió. Evo Morales dijo en 2016, luego de activar el referendo constitucional para modificar un solo artículo de la CPE (168), que iba a respetar el resultado y si tenía que irse se iba para no dar golpe de Estado y, nuevamente, pretende incumplir su palabra.

“Va a querer mar con soberanía o poder con tiranía”, concluyó el político opositor.

marbol

  • Bolivia comenzará los alegatos orales el 19 de marzo a las 05:00hrs (10:00hrs en Holanda). El 20 de marzo, el país continuará su argumentación a la misma hora y por un máximo de tres horas. Chile responderá con sus alegatos orales el 22 y 23 de marzo en el mismo horario.

  • La etapa de contraargumentación se activará el 26 con los alegatos finales de Bolivia y el cierre por parte de Chile será el 28 de marzo, en los mismos horarios.

  • Bolivia presentó la demanda marítima el 24 de abril de 2013. Chile rechazó la competencia de la CIJ de La Haya, pero 13 de los 15 jueces del máximo tribunal ratificaron el caso el 24 de septiembre de 2015.

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¿CÓMO INFLUIRÍAN 5 ELECCIONES REGIONALES EN LA DEFENSA DEMOCRÁTICA BOLIVIANA?

La defensa de la democracia boliviana expresada en las manifestaciones ciudadanas del 21F depende también de factores internacionales. Jorge Quiroga explica el peor escenario para el país y el por qué.

Cada 12 años se da un ciclo electoral coincidente en América Latina. Este 2018 se realizarán elecciones presidenciales en México, Brasil y Colombia. Pero este año se suman los comicios en Cuba y Venezuela.

Un escenario complicado para Bolivia, cita Quiroga, sería la consolidación en el “triángulo del Caribe”, de que se perpetúe Maduro, la transición dinástica en Cuba, la incursión de las FARC en Colombia, López Obrador en México y Lula habilitado en Brasil.

¿Pero por qué tendrían impacto esos resultados en Bolivia?

Los procesos abiertos contra el Estado Plurinacional de Bolivia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y eventualmente expuestos en la Corte Penal Internacional de La Haya, por la vulneración del referendo constitucional del 21 de febrero de 2016, debe pasar primero por el filtro de la OEA.

Hoy, el secretario general de la OEA es Luis Almagro, un social demócrata uruguayo que se vio enfrentado mediática y virtualmente al régimen de Evo Morales, pero en más de una década hubo silencio desde su antecesor el chileno José Miguel Insulza. ¿La razón?, Insulza solo obedecía el mando de 22 de los 34 votos que hacen a esa organización regional.

La correlación de fuerzas ha cambiado, pero con regresos o prórrogas en Venezuela, Cuba, Colombia, México y Brasil, el reclamo de los demócratas bolivianos quedaría casi silenciado en el Sistema Interamericano con sede en Washington.

Venezuela suma a este contexto la posible imposición del modelo cubano para reprimir toda libertad o voz contestaría a través de la legitimación de las elecciones de abril en las que Nicolás Maduro pretende ser reelecto sin participación del bloque opositor.

Este año es vital para el país, pero en criterio de Quiroga “si todas las acciones en Venezuela pasan y se permite que se consoliden, en 2019 será más difícil que la comunidad internacional apoye la defensa de la democracia en Bolivia”.

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UN CARNAVAL DEMOCRÁTICO

¿Carnaval politizado? Al parecer así fue este año y así será en 2019.

A pocos días del 21 de febrero los colectivos ciudadanos, junto a la militancia de oposición, hicieron sentir su presencia en cada corso o entrada del carnaval boliviano.

En La Paz ingresó la comparsa “Bolivia Dijo NO” o “bloque del pueblo”, llevándose por delante y a plan de kimsacharani a Evo, Alvaro y otros integrantes del “bloque del poder”. Algo insospechado hace cinco años cuando ni siquiera se pensaba en satirizar las figuras de los mandamases del Estado Plurinacional.

En Oruro la presencia de las plataformas ciudadanas puso en apuros a la Ministra de Culturas, pues mientras la funcionaria aplaudía a las fraternidades, la gente al rededor de ella repetía el estribillo “Evo de nuevo? Huevo, carajo!”.

Santa Cruz también tuvo su momento de carnaval político cuando las Kuña Mberetes y otros grupos, pasaron por el corso con gigantes pancartas de “Mi voto se respeta”.

Así, este #21F, Bolivia podría vivir una de las manifestaciones nacionales más grandes de su era democrática, pues en cada departamento se acatará el paro convocado por los Comités Cívicos. A ellos se suma el Comité Nacional de Defensa de la Democracia con el sistema universitario, Derechos Humanos y sectores fabriles, magisterio y salud, entre otros. Por otro lado, están los colectivos ciudadanos que marcan agenda sobre todo desde Santa Cruz, así como las plataformas y militancias políticas, organizadas en el resto del país.

El pedido de respeto al voto del referendo constitucional, han explicado los analistas, no pasa por rechazar una candidatura caprichosa, sino porque en democracia se deben respetar las reglas y tiene que imperar la ley. Caso contrario, se estaría pasando de un régimen totalitario a una dictadura que quiere imponer el modelo castrista-chavista en Bolivia.

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Fundación Vicente Pazos Kanki

Institución privada sin fines de lucro, que apoya la investigación, el análisis, el debate y búsqueda de alternativas plurales en varios temas para Bolivia.

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LA ABROGACIÓN DEL CSP Y EL 21F EN LA ÓPTICA DE TRES PERIODISTAS

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CONVERSATORIO:

CIUDADANÍA CONTRA EL CÓDIGO DEL SISTEMA PENAL Y EN DEFENSA DEL 21F

El 24 de enero, en el ciclo de conversatorios de la Fundación Vicente Pazos Kanki, se tuvo la presencia de tres periodistas para analizar el contexto de las manifestaciones ciudadanas que lograron dos victorias consecutivas contra el régimen del MAS.

Evidentemente, los colectivos y plataformas de ciudadanos, protagonizaron las acciones del voto nulo del 3 de diciembre de 2017 y la abrogación del Código del Sistema Penal del 21 de enero de este año.

Los periodistas Andrés Gómez, Isabel Mercado y Raúl Peñaranda asistieron en calidad de analistas invitados, para brindar su opinión y tratar de avizorar, además, la agenda de la opinión pública en Bolivia en un año preelectoral y con el tema del 21F como el siguiente paso para defender la democracia.

EJEMPLO DE TAPA

¿Qué es el BIEN COMÚN?

Se entiende por “Bien Común” el beneficio colectivo que sólo se puede ejercer a través de medios moralmente lícitos, (llega a todos los ciudadanos) que fomente las estructuras necesarias para que las personas se desarrollen de manera digna.

“La mejor manera de predecir el futuro es creándolo”

pdteBTV

CIFRAS NEGATIVAS PARA “EL PROCESO” AL INICIO DE SU AÑO 13

El régimen ha comenzado su 13vo año de poder, o como algunos llaman: “el año de la mala suerte”.

La abrogación del Código del Sistema Penal anunciada el 21 de enero, significó para el Gobierno un retroceso y una derrota ante la movilización ciudadana como no se veía desde la marcha del TIPNIS de 2011. En el ámbito electoral, el MAS también sufrió una derrota, considerando que la elección judicial del 3 de diciembre se convirtió en un plebiscito en el que la ciudadanía votó nulo contra los magistrados propuestos por la hegemonía del oficialismo.

Las encuestas ratifican la debacle del masismo en cada ámbito, tal como citaron Peñaranda y Gómez durante sus exposiciones, basados en las últimas muestras de El Deber y Página Siete:

  • 77% de la población cree que el fallo del Tribunal Constitucional Plurinacional que habita de facto a Morales a las elecciones de 2019 es ilegal
  • 8 de cada 10 bolivianos no está de acuerdo con una nueva candidatura del presidente y jefe del MAS
  • 66% de la población no cree que el MAS vaya a respetar el resultado de esos comicios en caso de perder la elección
  • Los niveles de “poca desconfianza” y “mucha desconfianza” suman 55% frente a solo 28% que aún confía en el Gobierno.
  • La calificación de la gestión gubernamental como “mala” y “muy mala” pasó de 19 puntos en 2017 a 38 puntos en este mes de enero.
  • La aprobación al Gobierno, a su vez, bajó de 34% frente a 59% que desaprueba las medidas del Estado Plurinacional.
  • Evo Morales como líder perdió el 25% de respaldo ciudadano

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ESTOS MOVIMIENTOS HAN DEMOSTRADO QUE SÍ SE PUEDE DERROTAR AL CAUDILLO

ANDRÉS GÓMEZ

El periodista Andrés Gómez ve el fenómeno de los colectivos ciudadanos como una reacción contra el caudillo, en este caso el mandatario Evo Morales, y las movilizaciones como la consecuencia de una suma de manifestaciones contenidas muy parecida al panorama de octubre de 2003.

El régimen del MAS, explica, no cae en cuenta que el panorama no es igual a 2006 o 2008, cuando Morales tenía pleno apoyo de la ciudadanía, y por ello creyó que podía aplicar medidas apoyado solo por sus grupos corporativos. Ese fue el caso del fallido Código del Sistema Penal.

Ese Código Morales caló hondo en la población porque llegó a afectarle y amenazó su propia libertad. No solo aquello sino que además de la cárcel se amenazaba con la pérdida del trabajo.

Aquel manejo informativo en las redes sociales, agrega el periodista y docente universitario, evidentemente exageró varias figuras y artículos del CPS, pero fue exactamente como pasó en octubre 2003 que del rechazo de la venta de gas por Chile se terminó en el derrocamiento del presidente Gonzalo Sánchez de Lozada.

Ante ese panorama, el régimen decidió sacrificar su “bien menor” para resguardar su “bien mayor” que en este caso es la candidatura de Morales en los comicios presidenciales de 2019. La “candidatura trucha”, según Gómez.

El periodista identifica cuatro sectores que a partir del anuncio de esa candidatura se enlistaron en la defensa del voto del 21F, que es el candado constitucional para evitar que Morales aspire a quedarse en el poder hasta 2025.

Uno de esos sectores es el de los “radicales revolucionarios” que califican al Gobierno como poco revolucionario. Otro grupo son “los derechosos” que nunca han querido a Evo Morales. El tercer movimiento se perfila con un grupo que quiere que el proceso de cambio siga, pero con otro mando. El cuarto sector es de centro, que tienen valores democráticos que rescatan lo bueno del Gobierno, critican lo malo, pero no quieren a nadie que haya sido masistas sino a alguien totalmente nuevo.

La pregunta es si todos estos grupos tendrán fuerza para que obligar a que Morales retroceda. Pero algo sí quedó claro en los últimos meses y es que al caudillo sí se lo puede derrotar.

Eso ha generado que el miedo cambie de lugar y la respuesta del régimen es el lenguaje de la violencia como instiga García Linera, en procura de recuperar algo de apoyo popular frente a una oposición aún sin horizonte, que el propio MAS mantiene vigente para alimentarse de ellos descalificándolos como “el pasado neoliberal”.

El tema fundamental este año es el respeto al voto y su defensa en las calles, concluye Gómez.

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FUE UN CONFLICTO CON RUMORES Y CONTRADICCIONES EN LAS RRSS Y DESDE LAS AUTORIDADES

La directora del periódico Página Siete, Isabel Mercado, explica la cobertura informativa que se dio durante las semanas del conflicto médico que derivó en el pedido general de la abrogación del Código del Sistema Penal, con la consecuente suma de la defensa del voto ciudadano del 21F.

Mercado apuntó la dificultad que tienen los periodistas en transmitir la información en los tiempos de la “post verdad” y el influjo de las redes sociales.

Página Siete, un matutino conocido por su línea crítica al régimen de Evo Morales, tuvo que manejar la información de estas movilizaciones en un contexto muy similar al caso Zapata, en medio de mentiras, contradicciones y rumores que salían en las RRSS, pero también de las fuentes oficiales.

En ese contexto, el conflicto médico tuvo elementos como los rumores sobre los alcances reales del artículo 205, que citaba triple penalización a la mala praxis profesional, y que después se fue extendiendo a otras áreas de la sociedad. Versiones sobre la confiscación de bienes, el abandono a mujeres embarazadas, la prohibición de cultos religiosos, la despenalización del microtráfico y otros temas fueron reflejadas y compartidas desde diversas fuentes.

En las fuentes oficiales también hubo contradicciones y dificultades a tiempo de informar desde el presidente y su negativa a dialogar con la dirigencia médica, el vicepresidente y su orden de no cambiar ni una coma del CSP, pasando por la ministra de Comunicación que usó Twitter para descalificar a cada sector movilizado o la ministra de Salud que volvió a activar el conflicto cuando ya habían preacuerdos alcanzados.

Toda esa información acompañó cada momento del desarrollo del conflicto, haciendo seguimiento a uno y otro lado, aunque aquel esfuerzo siempre deja a sectores inconformes.

Mercado recuerda que los médicos cuestionaron al periódico por haber dado cobertura al Dakar 2018, desarrollado en pleno conflicto social, y el régimen también se molestó por considerar que Página Siete azuzaba a la población con sus noticias.

El CSP fue abrogado por la falta de socialización y de información, en una responsabilidad que debió asumir el Gobierno, pero también la oposición que trabajó el texto en comisiones y plenaria.

La reacción del Gobierno al conflicto con soberbia, agrega Mercado, derivó en un movimiento mayor que es el respeto al voto del 21F, una demanda que ha adquirido “vida propia” en un nuevo contexto social.

Morales fue derrotado “por un colectivo vestido de blanco”, concluye la periodista, pero persistirá en su intento de candidatear y eso provocará mayor polarización que el periodismo debe aprender a reflejar con equilibrio y mejor cuidado de los tiempos.

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DESDE EL 21F EL GOBIERNO ESTÁ ABAJO Y HA PERDIDO EL RESPETO DE LA CIUDADANÍA

El periodista Raúl Peñaranda realiza un análisis de la coyuntura a partir de la caída del régimen del MAS tanto en las encuestas, como en las calles.

Para el Premio Cabot 2015 la abrogación del Código del Sistema Penal es el resultado de un largo proceso acumulado de descontento ciudadano contra el régimen que inició en el referendo del 21 de febrero de 2016. Aquel día la población se dio cuenta que Evo Morales ya no representaba a la mayoría de los bolivianos y por ende, comenzaba su caída.

El CSP o Ley 1005, según Peñaranda, fracasó porque era una norma innecesaria, elaborada para reemplazar al Código Penal Boliviano promulgado por Hugo Banzer en 1972, solo por el capricho de ser parte de los bautizados “Códigos Morales”. Reformas, ajustes y modificaciones a la actual ley deberían haberse tomado en cuenta en vez de redactar 681 artículos, de los cuales surgió el conflicto, específicamente con el art. 205 referido a la mala praxis médica.

En menos de una semana, del 23 al 28 de noviembre, los médicos comenzaron una huelga general y luego se produjo la polémica sentencia 084/3217 del Tribunal Constitucional Plurinacional que declaró “preferentes” los derechos políticos de las autoridades electas, subrayando a Morales, por encima de la Constitución Política del Estado.

Para el 3 de diciembre, el régimen sufre un revés perdiendo una elección judicial que se había convertido en un plebiscito al Gobierno, y para rematar llega la promulgación del CSP en medio del conflicto médico con firma del vicepresidente Alvaro García quien, de forma arrogante, afirma que “los hechos están consumados y aquí ya no hay más debate”.

En ese contexto, Peñaranda explica que el régimen no leyó la realidad porque ante la creciente movilización ciudadana se trató de frenar el conflicto con paliativos como la derogación de dos artículos primero, luego el anuncio de Morales y la Conalcam de debatir el CSP durante un año antes de su aplicación y finalmente la abrogación del 21 de enero, 24 horas antes del “Día del Estado Plurinacional”.

Esa suma de hechos comprueba que el MAS está en la parte baja de la “rueda de la fortuna”. Las encuestas lo reafirman y las autoridades de turno lo saben.

Para adelante, concluye Peñaranda, el Gobierno tiene dos años de gestión en medio de la desconfianza en la población que, además, rechaza el intento reeleccionista de Morales y que ha decidido dejar de temer y respetar a sus autoridades, como se vio en las expresiones del voto nulo.

2019 será un año electoral totalmente polarizado y tenso por unos gobernantes que ahora tienen miedo a perder el poder.

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TRES PERIODISTAS, TRES RESPUESTAS

¿Se podrá lograr que se respete el 21F?

“Si siguen las movilizaciones durante todo este año, debe ser con la virtud de salir todos los días. Para ellos (régimen) es de vida o muerte, porque saben que después de que se vayan del poder viene el infierno para ellos y tal vez se pueda resquebrajar el MAS desde adentro”. (ANDRÉS GÓMEZ)

“Tengo mis serias dudas, pero también tengo una gran esperanza y creo que el pueblo boliviano es un pueblo que respeta la democracia y que va a continuar movilizado para que se respeten sus decisiones y el voto que manifestó en un momento dado”. (ISABEL MERCADO)

“Estos señores en el poder se quieren quedar porque les ha gustado lo que se llama popularmente ‘la mamadera’, ya no hay el discurso del cambio. Ellos dicen: ‘El costo de salida es tan alto que nos espera la cárcel y entonces prefiero quedarme’, pero esa es una apuesta muy riesgosa para todo el país”. (RAÚL PEÑARANDA) 

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APORTES Y DEBATE

Los asistentes al conversatorio de la Fundación Vicente Pazos Kanki expresaron sus opiniones sobre la coyuntura política que vive el país, la labor de los medios y la unidad para defender el 21F los siguientes meses.

Jenny Ibarnegaray dijo que el Gobierno ya no representa el bien común y en tiempos de conflicto solo provoca un estado de ánimo caldeado en la gente. Marcel Rivas, a su turno, cuestionó la falta de criterio en los medios de comunicación a tiempo de discutir el fracaso del socialismo como sistema y plantear que la salida para el país es el liberalismo.

Para Guille Sánchez los medios informativos tienen como debilidad su poca llegada a las áreas rurales del país donde la gente necesita expresar su voz. Miguel Ángel Roca agregó que el discurso de bonanza se está desmoronando y eso debería llevar a los medios a abrir un debate más sincero con la sociedad.

Ricardo Dávila cuestionó que se nombre a Waldo Albarracín como una alternativa, pues en su criterio, el exdefensor del Pueblo anteriormente se vio muy ligado al MAS. Alejandro Medinaceli acotó que el país está pasando de ser un Estado de Derecho a un Estado desecho sin derechos y por ello, se debe reemplazar las descalificaciones de grupo por la unidad de los bolivianos.

Samuel Doria Medina señaló que el siguiente paso para la ciudadanía, las plataformas y la oposición debe ser la defensa del 21F y para ello se debe llevar el mensaje de la democracia a las comunidades, al área rural, a las ciudades intermedias donde el voto nulo del 3 de diciembre también ganó y reveló la disconformidad de la población con el Gobierno de turno. En ese sentido, dijo que la unidad es el camino y se debe evitar la división frente a un enemigo en común que es el MAS y su intento totalitario.

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Fundación Vicente Pazos Kanki

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CINCO PERSPECTIVAS DESNUDARON AL CÓDIGO DEL SISTEMA PENAL

auditorio

CONVERSATORIO:

ANÁLISIS DEL CÓDIGO DEL SISTEMA PENAL

El 10 de enero, el primer conversatorio de este 2018 tuvo la presencia de cinco profesionales que analizaron el Código del Sistema Penal desde distintas perspectivas ante un auditorio lleno de ciudadanos.

Luis Vásquez, Carlos Böhrt, Antonio Vargas, Moira Sandoval y Américo Salgueiro dieron su punto de vista con datos y comparaciones que evidencian la falta de criterio y consenso en la elaboración de la Ley 1005 – CSP.

El CSP fue abordado por los profesionales desde las perspectivas de la administración de justicia, la legislación comparativa, el riesgo a la libertad de expresión, la visión penalista y el análisis estructural de una normativa contradictoria y sin fundamentos consensuados que hoy ha provocado una serie de manifestaciones en las calles de gente que pide su abrogación.

¿Qué es el BIEN COMÚN?

Se entiende por “Bien Común” el beneficio colectivo que sólo se puede ejercer a través de medios moralmente lícitos, (llega a todos los ciudadanos) que fomente las estructuras necesarias para que las personas se desarrollen de manera digna.

“La mejor manera de predecir el futuro es creándolo”

EXPEDIENTESACUMULADOS

LA CRISIS GENERAL DE LA JUSTICIA

(LUIS VÁSQUEZ)

El abogado y exparlamentario Luis Vásquez Villamor explica que la crisis de la justicia en Bolivia va más allá de la promulgación de leyes. Identifica cinco parámetros que hacen a este deterioro y espera que baje el índice de detenciones preventivas VER RECUADRO

El Órgano Judicial obtuvo en 2017 por mandato de la Ley Financial 796 mil bolivianos de presupuesto del TGN. El PGE de esa gestión ascendió a 274 mil millones de bolivianos, es decir, el presupuesto para toda la administración de justicia apenas llegó al 0,29%

La sobrecarga procesal también hace mella. En La Paz, por ejemplo, en Sala Plena y las salas especializadas se recibieron 253.341 causas, de las cuales 119.310 fueron resueltas y 134 mil quedaron pendientes de resolución. Siguiendo en La Paz, Vásquez explica que existen 144 jueces que reciben 1.500 causas cada uno, es decir, cada juez debería administrar centenares de procesos a la vez.

La politización de los altos cargos judiciales también aporta a la crisis de la justicia. “Un juez elegido por razones de afecto político no se constituye en un juez natural, y el principio del juez natural es la base de la justicia independiente. La década que ha pasado ha destruido la carrera judicial y la carrera fiscal”.

En esta década también creció el crimen organizado y el rol de combatir el delito por la Policía no se cumple. La persecución penal debe cambiar, cita Vásquez, la Policía debe ser especializada, permanente en sus funciones e independiente del Alto Mando.

En el ámbito de la corrupción judicial existen temas como el encubrimiento y la falta de transparencia. Alrededor de la función judicial se construyó anillos de acero para que los procesos de orden público no sean conocidos. El monopolio de la información se maneja con intereses particulares.

Art. 3 – III. PRINCIPIO PROCESAL DE LIBERTAD

“11. La persona imputada tendrá derecho a permanecer en libertad durante el proceso. La libertad sólo podrá ser restringida en los límites absolutamente indispensables para asegurar los fines del proceso, conforme a lo previsto en la CPE y con los alcances, modos y tiempos establecidos en este Código”.

cocacocaina

CORRUPCIÓN Y NARCO BENEFICIADOS

(CARLOS BÖHRT)

Para el abogado, analista y académico Carlos Böhrt, la redacción del Código del Sistema Penal no se apegó a los valores de la CPE. Además de los artículos que han generado rechazo ciudadano, el expositor identifica tres áreas de riesgo en las que se redujo la penalidad.

CORRUPCIÓN PÚBLICA

Böhrt hace una comparación de las infracciones en el CSP y la Ley 004 Anticorrupción con 15 figuras delictivas de 32 analizadas, en las que se reducen las sanciones y 5 conductas que fueron legalizadas como “nombramientos ilegales” o “uso indebido de bienes y servicios públicos”. En el caso de la malversación de recursos que tiene 3 a 8 años de prisión, el nuevo CSP solo impone la inhabilitación. En el caso de los beneficios en razón del cargo, con similar pena actual, a partir de la Ley 1005 solo tendrá 251 a 400 días de multa, con el añadido que los “regalos” que puedan recibir los servidores públicos se legalizan según usos y costumbres.

NARCOTRÁFICO

Para abordar este tema, Böhrt vuelve a hacer una comparación del actual Código Penal y la Ley 1008 con el promulgado CSP.

En 10 de 26 tipos penales se redujo la pena y 6 figuras fueron eliminadas, como “suministro” o “asociación delictuosa”.

El analista advierte que también se plantea un raro “escalonamiento de penas” VER RECUADRO. Böhrt relaciona el tema con la cadena de producción coca – cocaína que se asienta en el Chapare, donde Evo Morales es presidente vitalicio de las Seis Federaciones del Trópico. En dicha región, recuerda, se produce en promedio 2,4 toneladas métricas de hoja de coca, y que, con tecnología tradicional, no sofisticada, la producción promedio de pasta base llega hasta 2kg por tonelada. Estos agricultores podrían facilitar en una hectárea 4kg de pasta base de producción, pero al segmentar la cantidad presentarían 1,5 kg o menos para librarse de penas.

INFRACCIONES ELECTORALES SUPRIMIDAS

Tres figuras salieron del ordenamiento jurídico: “doble o múltiple inscripción” en el padrón electoral, “manipulación informática” con fines electorales e “injerencia en la democracia comunitaria”.

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(Cuadro elaborado por Carlos Böhrt)

 

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TRES LIBERTADES AMENAZADAS

ANTONIO VARGAS

El expresidente de la Asociación de Periodistas de La Paz aborda el Código del Sistema Penal a través de una revisión de esa norma y sus efectos sobre tres libertades que hacen al humano como ser pensante.

LIBERTAD DE PENSAMIENTO

En ese marco, la Ley 045 Antirracismo fue una de las primeras muestras de la arquitectura jurídica que el régimen comenzó a montar en 2010 para poder controlar a las personas y, en su forma específica, a los medios y periodistas, al definir al racismo como una teoría cuando es a todas luces una conducta.

LIBERTAD DE EXPRESIÓN

La difusión de ideas y pensamientos y la información se difunden por los medios masivos y la prensa hace énfasis en vigilar al poder coyuntural, porque son los funcionarios quienes disponen y administran los recursos de todos los ciudadanos.

Acá entra el CSP con tres artículos referidos a la 309 (injuria), 310 (calumnia) y 311 (difamación) que de ser delitos contra el honor se renombran como “Faltas contra la dignidad”, en las que el autor es sancionado tres veces por el mismo hecho, pero también se aplica igual triple sanción a quien difunda el contenido, es decir, periodistas que abran micrófonos y los medios que acojan un programa de debate.

Esos tres artículos, además, ignoran completamente la Ley de Imprenta de Bolivia en la que ya se encuentran las figuras de injuria y calumnia.

Vargas alerta sobre otro artículo (539) VER RECUADRO que podría utilizarse para someter judicialmente a los periodistas. La norma se refiere a la entrega de objetos y documentos, secuestros. Una salvedad en el art. 341 todavía es ambigua y a aquello se opuso el gremio.

LIBERTAD DE REUNIÓN

Los individuos se manifiestan en sociedad y el nuevo CSP no solo repite el carácter del saliente “Código Penal Banzer” sino que agrega en los delitos contra la seguridad interna del Estado a la sedición y el atribuirse los derechos del pueblo citados en los arts. 293 y 294. Acá no es tan crucial la ley sino quién la interpreta, como los magistrados electos el 3 de diciembre con poca legitimidad, concluye.

ARTÍCULO 539

“Todo aquél que tenga en su poder objetos o documentos que puedan servir como medio de prueba, estará obligado a presentarlos y entregarlos cuando le sean requeridos, a cuyo efecto podrá ser compelido por la fuerza pública, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda. Quedan exceptuadas de este deber las personas que por Ley no están obligadas a declarar como testigos”

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¿DESPENALIZAR EL MICROTRÁFICO?

MOIRA SANDOVAL

DELITOS CONTRA LA DIGNIDAD

La abogada penalista Moira Sandoval advierte que en los temas de difamación, calumnia e injuria se sanciona al autor, pero también a quien propaga una de esas figuras, desechando la posibilidad de la retractación que anulaba cualquier proceso.

También se quitó del Código del Sistema Penal la excepción de verdad que eximía la causa cuando la difamación, injuria o calumnia se refieren a un funcionario público. La penalista afirma que se debe exigir la reposición inmediata de esa figura.

MICROTRÁFICO LEGALIZADO

Sandoval también entra a cuestionar la apertura que se hace en el nuevo CSP hacia el microtráfico de sustancias controladas en la Sección VII de Delitos de Tráfico Ilícito de Sustancias Controladas, Art. 215, parágrafo IV VER RECUADRO

Esa despenalización a la posesión de sustancias controladas está enmarcada en la Ley 1008 (todavía vigente) y su art. 49 de consumo y tenencia para el consumo, con la diferencia que esa norma dispone que el dependiente o consumidor sea internado en un instituto de farmacodependencia para su rehabilitación; asimismo, dos especialistas deben definir la dosis mínima de consumo inmediato.

Este único “detalle”, para la abogada, justifica el pedido ciudadano para que el CSP sea abrogado.

DERECHO PENAL DEL ENEMIGO

La abogada también explica el concepto del Derecho penal y Derecho penal del enemigo.

Con el nuevo CSP del derecho garantista se pasa al derecho persecutorio que no es otra cosa que un estado de excepción que ya se aplicó en la Ley 004 “Marcelo Quiroga Santa Cruz” sobre los funcionarios públicos que sirvió en su momento para criminalizar la política.

En contraste, varias figuras delictivas estipuladas en la Ley 004 Anticorrupción se anulan o alivianan en el CSP como tratando de prever procesos que deberán enfrentar servidores públicos a futuro.

 

ARTÍCULO 215

“No será punible la persona que sea encontrada en posesión de sustancias estupefacientes o psicotrópicas, equivalentes a dosis personales que razonablemente sean para su consumo inmediato”.

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UN CÓDIGO INCONSTITUCIONAL

AMÉRICO SALGUEIRO

Américo Salgueiro, abogado procesalista, médico y académico expone las contradicciones constitucionales del CSP, una norma que reúne una parte sustantiva (Código Penal) y una parte adjetiva (procedimiento penal) convirtiéndose en una norma ampulosa de 681 artículos que hacen de la Ley 1005 un código ilegible.

El profesional cree que la redacción, además de innecesaria, fue elaborada con criterios políticos, sociológicos y psicológicos, pero no jurídicos como el Código Penal de 1972 que recogió la moderna experiencia legal alemana. El CSP ni siquiera cuenta con una exposición de motivos, pero sí nueve planas para describir solo el Art. 3.

En ese marco, Salgueiro explica que el Derecho Penal es la doctrina más próxima a la sociedad pues regula la convivencia pública. El ciudadano debe tener la capacidad natural de “conocer, entender, querer y actuar” en el marco de la ley y la CPE. “Se entiende que el ciudadano tiene esa capacidad natural, se acata la ley y si no lo hacemos es ahí conde actual el Derecho Penal”.

La mayor observación del abogado es que el nuevo CSP aplica una nomenclatura tripartita identificando crimen, delito y falta. Empero, la Constitución solo reconoce las figuras de crimen y delito, siendo esta una sola razón para declarar al Código del Sistema Penal como inconstitucional. Consecuencia: la falta como figura es inconstitucional . y con ello todo el catálogo penal también llega a ser inconstitucional, remarca el jurista.

Un ejemplo de estas contradicciones es la figura de genocidio que en el artículo 11 de la CPE es considerado como un delito, mientras en el art. 84 del CSP se lo llama crimen. VER RECUADRO

Otra observación de Salgueiro es la separación del derecho penal de acto que sanciona los actos cometidos, frente al derecho penal de autor que apuntan al sujeto. Acá entran en contradicción el art. 3 con el art. 43 del CSP, pero a su vez con el art. 116 de la CPE. 

¿CRIMEN O DELITO?

CRÍMENES CONTRA LA HUMANIDAD ARTÍCULO 80: (Genocidio) I. Será sancionada con prisión de treinta (30) años sin derecho a indulto y reparación económica…

CPE ARTÍCULO 111: “Los DELITOS de genocidio, de lesa humanidad, de traición a la Patria, crímenes de guerra son imprescriptibles”.

CURA

EL PAÍS PIDIÓ ABROGACIÓN

El Código del Sistema Penal fue promulgado por el segundo mandatario Alvaro Garcia el 15 de diciembre, en ausencia del jefe del Estado Plurinacional, Evo Morales.

El primer sector movilizado, desde septiembre cuando se conoció la triple sanción que conllevaba la figura de “negligencia médica”. Tras seis reuniones se quitó la palabra “médica” y quedó como “profesional” en el art. 205. Eso llevó a un paro del sector salud por 47 días.

El sector del transporte pesado también se sumó a los rechazos por el contenido del art. 137, muy similar a la triple pena contra los médicos.

El 4 de enero, Morales determinó derogar ambos artículos y pedir la revisión del 293 y 294 que otros sectores como la COB calificaron como persecutorios y que apuntaban a criminalizar la protesta social. Su iniciativa al Legislativo no calmó la crecida de protestas que llegó a unir a cívicos, plataformas sociales, gremios, juntas vecinales, iglesias católica y evangélica, colegios de profesionales e incluso deportistas. La protesta generó además una huelga de hambre de una docena de parlamentarios de oposición.

Varios artículos fueron saliendo a cuentagotas y el CSP quedó en la mira de la colectividad boliviana. Morales, en otro intento de frenar la protesta, dio un año de plazo para que cada sector “demuestre” que una ley afecta a su sector ante una comisión de la Asamblea Legislativa.

Los paros cívicos escalonados y el resurgimiento del Consejo Nacional de Defensa de la Democracia (CONADE) que solo se activa ante amenazas de dictadura, prevén un panorama conflictivo que el régimen del MAS se niega a reconocer a tiempo de cumplir y “festejar” 12 años en el poder.

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