JORGE QUIROGA: PERSPECTIVAS POLÍTICAS EN LA REGIÓN Y LA DEFENSA DEMOCRÁTICA EN BOLIVIA

para conversatorio

CONVERSATORIO CON JORGE QUIROGA SOBRE LA REGIÓN Y BOLIVIA

El 6 de febrero en los conversatorios organizados por la Fundación Vicente Pazos Kanki, se hizo presente el presidente de la República durante 2001 a 2002, Jorge Tuto Quiroga Ramírez, para exponer su visión sobre la decadencia del bloque de la Alianza Bolivariana por los pueblos de nuestra América (ALBA) y sus posibles efectos en Bolivia.

Quiroga dividió su exposición ante el auditorio abordando la situación política electoral en la región, el nuevo rol de la Organización de Estados Americanos (OEA) y la crisis en Venezuela.

En una segunda parte, el jefe político se refirió a Bolivia y el contexto de la defensa del 21F, además de la demanda marítima boliviana que en las siguientes semanas entrará en su etapa final de alegatos orales ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya.

EJEMPLO DE TAPA

¿Qué es el BIEN COMÚN?

Se entiende por “Bien Común” el beneficio colectivo que sólo se puede ejercer a través de medios moralmente lícitos, (llega a todos los ciudadanos) que fomente las estructuras necesarias para que las personas se desarrollen de manera digna.

“La mejor manera de predecir el futuro es creándolo”

tres

TRES ROSTROS EN EL OCASO DEL ALBA

CORREA GOLPEADO

Rafael Correa recibió un duro revés con los resultados del referendo y consulta popular del 4 de febrero.

El SÍ venció con un promedio de 67% en temas que perjudican a Correa y su aspiración de retomar la presidencia en 2012. La consulta cerró la puerta a la reelección indefinida y también determinó censurar a los funcionarios que hayan cometido actos de corrupción.

Con ello comenzaría la “desmantelación” del correísmo en Ecuador. Sin embargo, el exaliado chavista ya anunció la “revancha popular”, aferrado en el caudal de poco más de 30% que siguió sus instrucciones para este referendo.

El proceso significó un respaldarazo para la administración de Lenin Moreno, que debe gobernar en medio de las pugnas internas de la Alianza País. Moreno, además, alejó del cargo al vicepresidente Jorge Glass, procesado por el escándalo Odebretch, para designar a María Alejandra Vicuña, quien como él, fue correísta acérrima durante toda una década.

MADURO CERCADO

Nicolás Maduro parece cercado a poco de verificarse las adelantadas elecciones presidenciales del 22 de abril.

El rechazo a su presencia en Lima, con motivo de la VIII Cumbre de Las Américas, firmada por 12 cancilleres de la región, es una muestra de la censura de estos gobiernos a la dictadura y modelo castrista que desde 1999 ha dejado a Venezuela con los índices más altos de hiperinflación, escasez de alimentos, medicamentos y niveles de reprobación en índices de libertad de expresión y economía.

Electoralmente, el dictador venezolano apeló a la Asamblea Nacional Constituyente y el Consejo Nacional Electoral para anular cualquier alianza opositora, por lo que la denominada Mesa de Unidad Democrática – MUD no podrá participar como bloque sino con dispersos candidatos.

Por otro lado, EEUU ha girado su visión al sur del continente y con ello la sombra de una intervención militar, apoyada desde Colombia, es una posibilidad casi inminente para liberar a ese país.

LULA CONDENADO

Luiz Inácio Lula da Silva tuvo un golpe sobre otro el 24 de enero con la ratificación de su condena por el caso OAS – Lava Jato, más el incremento de esa condena a 12 años.

El expresidente brasileño, que se perfilaba para volver a candidatear en los comicios de octubre, fue investigado por el fiscal y juez Sergio Moro por haber recibido un lujoso apartamento costero en Guaruja, ciudad del estado de Sao Paulo, como “regalo” de los ejecutivos de la empresa OAS para beneficiar al consorcio en adjudicaciones estatales.

Lula, que gobernó Brasil entre 2003 a 2010, y la cúpula del Partido de los Trabajadores – PT, han calificado el caso como una “conspiración” y todavía guardan esperanzas para que su líder sea habilitado por la instancia electoral.

Sobre la sentencia, el juez Sergio Moro había logrado en junio pasado 9 años y medio contra el expresidente, por lo que cualquier recurso se complica con los 12 años de condena dictaminados por los tres jueces de apelación.

para aportes

JORGE QUIROGA: SOCIALISMO DEL SIGLO XXI Y CORRUPCIÓN

En su experiencia como veedor de los procesos latinoamericanos, el presidente de la República entre 2001 y 2002, Jorge Tuto Quiroga Ramírez, desglosó el peso político que llevó a este lado del continente hacia el llamado “socialismo del siglo XXI”. Empero, como todo proceso con magnitudes inéditas, también se ha presentado en los últimos años un deterioro democrático y corrupción institucional contra los cuales parecen surgir algunas recetas efectivas.

Santos-castro-chavez

TRIÁNGULO DEL CARIBE

Quiroga profundiza y habla del “Triángulo del Caribe”, para explicar el eje de poder que dominó la agenda latinoamericana en más de medio siglo con dos procesos y un proyecto. Los procesos de Cuba (castrismo, embargo, resistencia a EEUU) y Colombia (FARC, proceso de paz, narcotráfico) y el proyecto de Venezuela (ALBA y socialismo del siglo XXI)

Ese triángulo no era casual, pues se coordinó todo desde los acuerdos de paz en Colombia que se negociaban en Cuba teniendo como garante a Venezuela. Timochenko salía de Caracas protegido en avión de PDVSA hacia La Habana; las FARC guardaban todo su armamento y droga en Venezuela y los Castro se sostenían con padrinos (primero rusos, luego Chávez) que les inyectaban hasta 2.700 millones de dólares.

Ese triángulo tuvo un pico cuando el papa Francisco y Barak Obama posibilitaron los acuerdos para privilegiar la apertura de Cuba con EEUU y luego hablar de la paz en Colombia, pero ambos procesos a costa de sacrificar la democracia venezolana, que era el tercer componente necesario para suministrar petróleo a Cuba hasta que funcione la apertura norteamericana y refugiar a los miembros de las FARC hasta garantizarles derechos y seguridad en su país.

“Sin el eslabón venezolano eran imposibles ambas soluciones”, cita Quiroga al referirse a la relación triangular entre Cuba, Colombia y Venezuela. Ese triángulo del caribe luego fue negociado por Obama y Francisco.

MORO

TRIÁNGULO DE MORO

En el caso de Brasil, es evidente la corrupción que envolvió al expresidente Lula Da Silva y su cúpula en las relaciones con Odebretch y OAS. El escándalo de sobornos a las altas autoridades de los países de la región por los consorcios brasileños para obtener beneficiosos contratos dejó a muchos expresidentes y exministros entre rejas o sentenciados como Perú, Ecuador o el propio jefe del Partido de los Trabajadores de Brasil.

Pero estos casos no hubieran avanzado si no se implementaba el modelo del juez Sergio Moro, quien patentó un sistema judicial anticorrupción muy superior a “las payasadas de Baltazar Garzón” para la ciencia del Derecho.

Quiroga explica que el triángulo de Moro es: detención preventiva – diseminación informativa – delación premiada.

El círculo sospechoso es detenido y se comienza a lanzar información en base a sus declaraciones. Quien coopere se beneficia con penas menores o libertad condicional, dejando al último eslabón con toda la carga, salvo que implique a sus exsocios del hampa con cuello blanco. Así cayó Odebretch.

“Para mí el personaje más importante de la década es Sergio Moro, porque cambió todo, él ha patentado y ha establecido un sistema judicial que va a ser estudiado por décadas”, expresa con admiración Tuto.

tuto jovenes

EL CASO VENEZUELA

Jorge Quiroga expuso el proyecto chavista caracterizado por ser el más ambicioso en la historia contemporánea de América Latina y nacido por la unión de la chequera petrolera con los llamados precios chinos, cuando el precio del barril de petróleo pasó de $us 7 a 140 dólares.

Hugo Chávez primero buscó una alianza con los cinco países andinos entre sus afines militaristas en Ecuador y Perú. Luego se volvió pragmático y abarcó a líderes de otras ramas en Bolivia, Ecuador, Nicaragua. Cuando subió el petróleo, cambió el proyecto bolivariano al proyecto del Socialismo del Siglo XXI que nace en los hechos en 2003 -aclara Quiroga- y no en 1999.

Chávez toma el poder total con la Asamblea Constituyente, el control de PDVSA, asumida como chequera personal, y depura a los militares venezolanos. Ese control interno coincide con la llegada de los Kirchner y Lula al poder en Argentina y Brasil. Todos los precios suben en la región y con ello este bloque llega a controlar la OEA a través de Insulza.

El fallecimiento de Chávez coincide con la caída de los precios y Maduro luego, derrumba todo el proyecto en menos de cinco años. A ello se suma la opositora Mesa de Unidad Democrática – MUD que logra ganar la Asamblea Legislativa en 2015.

Con esa oportunidad se esperaba una oposición que haga el relevo, pero este grupo no logró ningún cambio, solo retoques estéticos, convirtiéndose en funcionales a Maduro, mientras que todos los líderes opositores genuinos están exiliados, presos o asilados en las embajadas.

Por ello, el régimen venezolano ahora se aferra al poder y reprime sanguinariamente a la población aplicando el knowhow cubano.

“Es importante ver la reacción de la comunidad internacional los próximos 180 días porque ahí se decide todo para Venezuela. Si Maduro saca adelante su fraude electoral se habrá instalado en Sudamérica la segunda Cuba”.

para interior

“MORALES DEBERÁ ESCOGER ENTRE REELECCIÓN O MAR”

Bolivia se prepara para la última etapa de la resolución pacífica de controversias presentada ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya.

La demanda contra Chile pidiendo una negociación pronta y efectiva para lograr un acceso soberano a costas del océano Pacífico, entrará en su fase de alegatos orales en marzo, fecha coincidente con los 139 años de la usurpación del Litoral.

Para Jorge Quiroga Ramírez, Bolivia tiene importantes avances para retornar al mar en base a los llamados “derechos expectaticios” que son la base de la demanda contra Chile, recordando los constantes compromisos que hizo ese país para resolver el enclaustramiento nacional.

Esa jurisdicción internacional se basa en declaraciones y documentos emitidos por La Moneda y Bolivia ejerce sus derechos ante La Haya con certeza y razón.

En ese contexto, Quiroga lamentó que en la política interna el propio mandatario Evo Morales incumpla los “derechos expectaticios democráticos” que tienen los ciudadanos bolivianos que exigen respeto a su voto y alternancia en el poder.

Así, Quiroga recordó tres declaraciones del Jefe del Estado Plurinacional que se interpretan como “derechos expectaticios democráticos”.

Evo Morales dijo en 2009, cuando se convocaba a la aprobación de la CPE, que renunciaba a dos reelecciones consecutivas y no cumplió. Evo Morales dijo en 2014, tras ser habilitado por el Tribunal Constitucional Plurinacional, que sería su último periodo y que luego iba a retirarse al Chapare a poner un restaurante y no cumplió. Evo Morales dijo en 2016, luego de activar el referendo constitucional para modificar un solo artículo de la CPE (168), que iba a respetar el resultado y si tenía que irse se iba para no dar golpe de Estado y, nuevamente, pretende incumplir su palabra.

“Va a querer mar con soberanía o poder con tiranía”, concluyó el político opositor.

marbol

  • Bolivia comenzará los alegatos orales el 19 de marzo a las 05:00hrs (10:00hrs en Holanda). El 20 de marzo, el país continuará su argumentación a la misma hora y por un máximo de tres horas. Chile responderá con sus alegatos orales el 22 y 23 de marzo en el mismo horario.

  • La etapa de contraargumentación se activará el 26 con los alegatos finales de Bolivia y el cierre por parte de Chile será el 28 de marzo, en los mismos horarios.

  • Bolivia presentó la demanda marítima el 24 de abril de 2013. Chile rechazó la competencia de la CIJ de La Haya, pero 13 de los 15 jueces del máximo tribunal ratificaron el caso el 24 de septiembre de 2015.

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¿CÓMO INFLUIRÍAN 5 ELECCIONES REGIONALES EN LA DEFENSA DEMOCRÁTICA BOLIVIANA?

La defensa de la democracia boliviana expresada en las manifestaciones ciudadanas del 21F depende también de factores internacionales. Jorge Quiroga explica el peor escenario para el país y el por qué.

Cada 12 años se da un ciclo electoral coincidente en América Latina. Este 2018 se realizarán elecciones presidenciales en México, Brasil y Colombia. Pero este año se suman los comicios en Cuba y Venezuela.

Un escenario complicado para Bolivia, cita Quiroga, sería la consolidación en el “triángulo del Caribe”, de que se perpetúe Maduro, la transición dinástica en Cuba, la incursión de las FARC en Colombia, López Obrador en México y Lula habilitado en Brasil.

¿Pero por qué tendrían impacto esos resultados en Bolivia?

Los procesos abiertos contra el Estado Plurinacional de Bolivia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y eventualmente expuestos en la Corte Penal Internacional de La Haya, por la vulneración del referendo constitucional del 21 de febrero de 2016, debe pasar primero por el filtro de la OEA.

Hoy, el secretario general de la OEA es Luis Almagro, un social demócrata uruguayo que se vio enfrentado mediática y virtualmente al régimen de Evo Morales, pero en más de una década hubo silencio desde su antecesor el chileno José Miguel Insulza. ¿La razón?, Insulza solo obedecía el mando de 22 de los 34 votos que hacen a esa organización regional.

La correlación de fuerzas ha cambiado, pero con regresos o prórrogas en Venezuela, Cuba, Colombia, México y Brasil, el reclamo de los demócratas bolivianos quedaría casi silenciado en el Sistema Interamericano con sede en Washington.

Venezuela suma a este contexto la posible imposición del modelo cubano para reprimir toda libertad o voz contestaría a través de la legitimación de las elecciones de abril en las que Nicolás Maduro pretende ser reelecto sin participación del bloque opositor.

Este año es vital para el país, pero en criterio de Quiroga “si todas las acciones en Venezuela pasan y se permite que se consoliden, en 2019 será más difícil que la comunidad internacional apoye la defensa de la democracia en Bolivia”.

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UN CARNAVAL DEMOCRÁTICO

¿Carnaval politizado? Al parecer así fue este año y así será en 2019.

A pocos días del 21 de febrero los colectivos ciudadanos, junto a la militancia de oposición, hicieron sentir su presencia en cada corso o entrada del carnaval boliviano.

En La Paz ingresó la comparsa “Bolivia Dijo NO” o “bloque del pueblo”, llevándose por delante y a plan de kimsacharani a Evo, Alvaro y otros integrantes del “bloque del poder”. Algo insospechado hace cinco años cuando ni siquiera se pensaba en satirizar las figuras de los mandamases del Estado Plurinacional.

En Oruro la presencia de las plataformas ciudadanas puso en apuros a la Ministra de Culturas, pues mientras la funcionaria aplaudía a las fraternidades, la gente al rededor de ella repetía el estribillo “Evo de nuevo? Huevo, carajo!”.

Santa Cruz también tuvo su momento de carnaval político cuando las Kuña Mberetes y otros grupos, pasaron por el corso con gigantes pancartas de “Mi voto se respeta”.

Así, este #21F, Bolivia podría vivir una de las manifestaciones nacionales más grandes de su era democrática, pues en cada departamento se acatará el paro convocado por los Comités Cívicos. A ellos se suma el Comité Nacional de Defensa de la Democracia con el sistema universitario, Derechos Humanos y sectores fabriles, magisterio y salud, entre otros. Por otro lado, están los colectivos ciudadanos que marcan agenda sobre todo desde Santa Cruz, así como las plataformas y militancias políticas, organizadas en el resto del país.

El pedido de respeto al voto del referendo constitucional, han explicado los analistas, no pasa por rechazar una candidatura caprichosa, sino porque en democracia se deben respetar las reglas y tiene que imperar la ley. Caso contrario, se estaría pasando de un régimen totalitario a una dictadura que quiere imponer el modelo castrista-chavista en Bolivia.

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LA ABROGACIÓN DEL CSP Y EL 21F EN LA ÓPTICA DE TRES PERIODISTAS

tapa

CONVERSATORIO:

CIUDADANÍA CONTRA EL CÓDIGO DEL SISTEMA PENAL Y EN DEFENSA DEL 21F

El 24 de enero, en el ciclo de conversatorios de la Fundación Vicente Pazos Kanki, se tuvo la presencia de tres periodistas para analizar el contexto de las manifestaciones ciudadanas que lograron dos victorias consecutivas contra el régimen del MAS.

Evidentemente, los colectivos y plataformas de ciudadanos, protagonizaron las acciones del voto nulo del 3 de diciembre de 2017 y la abrogación del Código del Sistema Penal del 21 de enero de este año.

Los periodistas Andrés Gómez, Isabel Mercado y Raúl Peñaranda asistieron en calidad de analistas invitados, para brindar su opinión y tratar de avizorar, además, la agenda de la opinión pública en Bolivia en un año preelectoral y con el tema del 21F como el siguiente paso para defender la democracia.

EJEMPLO DE TAPA

¿Qué es el BIEN COMÚN?

Se entiende por “Bien Común” el beneficio colectivo que sólo se puede ejercer a través de medios moralmente lícitos, (llega a todos los ciudadanos) que fomente las estructuras necesarias para que las personas se desarrollen de manera digna.

“La mejor manera de predecir el futuro es creándolo”

pdteBTV

CIFRAS NEGATIVAS PARA “EL PROCESO” AL INICIO DE SU AÑO 13

El régimen ha comenzado su 13vo año de poder, o como algunos llaman: “el año de la mala suerte”.

La abrogación del Código del Sistema Penal anunciada el 21 de enero, significó para el Gobierno un retroceso y una derrota ante la movilización ciudadana como no se veía desde la marcha del TIPNIS de 2011. En el ámbito electoral, el MAS también sufrió una derrota, considerando que la elección judicial del 3 de diciembre se convirtió en un plebiscito en el que la ciudadanía votó nulo contra los magistrados propuestos por la hegemonía del oficialismo.

Las encuestas ratifican la debacle del masismo en cada ámbito, tal como citaron Peñaranda y Gómez durante sus exposiciones, basados en las últimas muestras de El Deber y Página Siete:

  • 77% de la población cree que el fallo del Tribunal Constitucional Plurinacional que habita de facto a Morales a las elecciones de 2019 es ilegal
  • 8 de cada 10 bolivianos no está de acuerdo con una nueva candidatura del presidente y jefe del MAS
  • 66% de la población no cree que el MAS vaya a respetar el resultado de esos comicios en caso de perder la elección
  • Los niveles de “poca desconfianza” y “mucha desconfianza” suman 55% frente a solo 28% que aún confía en el Gobierno.
  • La calificación de la gestión gubernamental como “mala” y “muy mala” pasó de 19 puntos en 2017 a 38 puntos en este mes de enero.
  • La aprobación al Gobierno, a su vez, bajó de 34% frente a 59% que desaprueba las medidas del Estado Plurinacional.
  • Evo Morales como líder perdió el 25% de respaldo ciudadano

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ESTOS MOVIMIENTOS HAN DEMOSTRADO QUE SÍ SE PUEDE DERROTAR AL CAUDILLO

ANDRÉS GÓMEZ

El periodista Andrés Gómez ve el fenómeno de los colectivos ciudadanos como una reacción contra el caudillo, en este caso el mandatario Evo Morales, y las movilizaciones como la consecuencia de una suma de manifestaciones contenidas muy parecida al panorama de octubre de 2003.

El régimen del MAS, explica, no cae en cuenta que el panorama no es igual a 2006 o 2008, cuando Morales tenía pleno apoyo de la ciudadanía, y por ello creyó que podía aplicar medidas apoyado solo por sus grupos corporativos. Ese fue el caso del fallido Código del Sistema Penal.

Ese Código Morales caló hondo en la población porque llegó a afectarle y amenazó su propia libertad. No solo aquello sino que además de la cárcel se amenazaba con la pérdida del trabajo.

Aquel manejo informativo en las redes sociales, agrega el periodista y docente universitario, evidentemente exageró varias figuras y artículos del CPS, pero fue exactamente como pasó en octubre 2003 que del rechazo de la venta de gas por Chile se terminó en el derrocamiento del presidente Gonzalo Sánchez de Lozada.

Ante ese panorama, el régimen decidió sacrificar su “bien menor” para resguardar su “bien mayor” que en este caso es la candidatura de Morales en los comicios presidenciales de 2019. La “candidatura trucha”, según Gómez.

El periodista identifica cuatro sectores que a partir del anuncio de esa candidatura se enlistaron en la defensa del voto del 21F, que es el candado constitucional para evitar que Morales aspire a quedarse en el poder hasta 2025.

Uno de esos sectores es el de los “radicales revolucionarios” que califican al Gobierno como poco revolucionario. Otro grupo son “los derechosos” que nunca han querido a Evo Morales. El tercer movimiento se perfila con un grupo que quiere que el proceso de cambio siga, pero con otro mando. El cuarto sector es de centro, que tienen valores democráticos que rescatan lo bueno del Gobierno, critican lo malo, pero no quieren a nadie que haya sido masistas sino a alguien totalmente nuevo.

La pregunta es si todos estos grupos tendrán fuerza para que obligar a que Morales retroceda. Pero algo sí quedó claro en los últimos meses y es que al caudillo sí se lo puede derrotar.

Eso ha generado que el miedo cambie de lugar y la respuesta del régimen es el lenguaje de la violencia como instiga García Linera, en procura de recuperar algo de apoyo popular frente a una oposición aún sin horizonte, que el propio MAS mantiene vigente para alimentarse de ellos descalificándolos como “el pasado neoliberal”.

El tema fundamental este año es el respeto al voto y su defensa en las calles, concluye Gómez.

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FUE UN CONFLICTO CON RUMORES Y CONTRADICCIONES EN LAS RRSS Y DESDE LAS AUTORIDADES

La directora del periódico Página Siete, Isabel Mercado, explica la cobertura informativa que se dio durante las semanas del conflicto médico que derivó en el pedido general de la abrogación del Código del Sistema Penal, con la consecuente suma de la defensa del voto ciudadano del 21F.

Mercado apuntó la dificultad que tienen los periodistas en transmitir la información en los tiempos de la “post verdad” y el influjo de las redes sociales.

Página Siete, un matutino conocido por su línea crítica al régimen de Evo Morales, tuvo que manejar la información de estas movilizaciones en un contexto muy similar al caso Zapata, en medio de mentiras, contradicciones y rumores que salían en las RRSS, pero también de las fuentes oficiales.

En ese contexto, el conflicto médico tuvo elementos como los rumores sobre los alcances reales del artículo 205, que citaba triple penalización a la mala praxis profesional, y que después se fue extendiendo a otras áreas de la sociedad. Versiones sobre la confiscación de bienes, el abandono a mujeres embarazadas, la prohibición de cultos religiosos, la despenalización del microtráfico y otros temas fueron reflejadas y compartidas desde diversas fuentes.

En las fuentes oficiales también hubo contradicciones y dificultades a tiempo de informar desde el presidente y su negativa a dialogar con la dirigencia médica, el vicepresidente y su orden de no cambiar ni una coma del CSP, pasando por la ministra de Comunicación que usó Twitter para descalificar a cada sector movilizado o la ministra de Salud que volvió a activar el conflicto cuando ya habían preacuerdos alcanzados.

Toda esa información acompañó cada momento del desarrollo del conflicto, haciendo seguimiento a uno y otro lado, aunque aquel esfuerzo siempre deja a sectores inconformes.

Mercado recuerda que los médicos cuestionaron al periódico por haber dado cobertura al Dakar 2018, desarrollado en pleno conflicto social, y el régimen también se molestó por considerar que Página Siete azuzaba a la población con sus noticias.

El CSP fue abrogado por la falta de socialización y de información, en una responsabilidad que debió asumir el Gobierno, pero también la oposición que trabajó el texto en comisiones y plenaria.

La reacción del Gobierno al conflicto con soberbia, agrega Mercado, derivó en un movimiento mayor que es el respeto al voto del 21F, una demanda que ha adquirido “vida propia” en un nuevo contexto social.

Morales fue derrotado “por un colectivo vestido de blanco”, concluye la periodista, pero persistirá en su intento de candidatear y eso provocará mayor polarización que el periodismo debe aprender a reflejar con equilibrio y mejor cuidado de los tiempos.

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DESDE EL 21F EL GOBIERNO ESTÁ ABAJO Y HA PERDIDO EL RESPETO DE LA CIUDADANÍA

El periodista Raúl Peñaranda realiza un análisis de la coyuntura a partir de la caída del régimen del MAS tanto en las encuestas, como en las calles.

Para el Premio Cabot 2015 la abrogación del Código del Sistema Penal es el resultado de un largo proceso acumulado de descontento ciudadano contra el régimen que inició en el referendo del 21 de febrero de 2016. Aquel día la población se dio cuenta que Evo Morales ya no representaba a la mayoría de los bolivianos y por ende, comenzaba su caída.

El CSP o Ley 1005, según Peñaranda, fracasó porque era una norma innecesaria, elaborada para reemplazar al Código Penal Boliviano promulgado por Hugo Banzer en 1972, solo por el capricho de ser parte de los bautizados “Códigos Morales”. Reformas, ajustes y modificaciones a la actual ley deberían haberse tomado en cuenta en vez de redactar 681 artículos, de los cuales surgió el conflicto, específicamente con el art. 205 referido a la mala praxis médica.

En menos de una semana, del 23 al 28 de noviembre, los médicos comenzaron una huelga general y luego se produjo la polémica sentencia 084/3217 del Tribunal Constitucional Plurinacional que declaró “preferentes” los derechos políticos de las autoridades electas, subrayando a Morales, por encima de la Constitución Política del Estado.

Para el 3 de diciembre, el régimen sufre un revés perdiendo una elección judicial que se había convertido en un plebiscito al Gobierno, y para rematar llega la promulgación del CSP en medio del conflicto médico con firma del vicepresidente Alvaro García quien, de forma arrogante, afirma que “los hechos están consumados y aquí ya no hay más debate”.

En ese contexto, Peñaranda explica que el régimen no leyó la realidad porque ante la creciente movilización ciudadana se trató de frenar el conflicto con paliativos como la derogación de dos artículos primero, luego el anuncio de Morales y la Conalcam de debatir el CSP durante un año antes de su aplicación y finalmente la abrogación del 21 de enero, 24 horas antes del “Día del Estado Plurinacional”.

Esa suma de hechos comprueba que el MAS está en la parte baja de la “rueda de la fortuna”. Las encuestas lo reafirman y las autoridades de turno lo saben.

Para adelante, concluye Peñaranda, el Gobierno tiene dos años de gestión en medio de la desconfianza en la población que, además, rechaza el intento reeleccionista de Morales y que ha decidido dejar de temer y respetar a sus autoridades, como se vio en las expresiones del voto nulo.

2019 será un año electoral totalmente polarizado y tenso por unos gobernantes que ahora tienen miedo a perder el poder.

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TRES PERIODISTAS, TRES RESPUESTAS

¿Se podrá lograr que se respete el 21F?

“Si siguen las movilizaciones durante todo este año, debe ser con la virtud de salir todos los días. Para ellos (régimen) es de vida o muerte, porque saben que después de que se vayan del poder viene el infierno para ellos y tal vez se pueda resquebrajar el MAS desde adentro”. (ANDRÉS GÓMEZ)

“Tengo mis serias dudas, pero también tengo una gran esperanza y creo que el pueblo boliviano es un pueblo que respeta la democracia y que va a continuar movilizado para que se respeten sus decisiones y el voto que manifestó en un momento dado”. (ISABEL MERCADO)

“Estos señores en el poder se quieren quedar porque les ha gustado lo que se llama popularmente ‘la mamadera’, ya no hay el discurso del cambio. Ellos dicen: ‘El costo de salida es tan alto que nos espera la cárcel y entonces prefiero quedarme’, pero esa es una apuesta muy riesgosa para todo el país”. (RAÚL PEÑARANDA) 

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APORTES Y DEBATE

Los asistentes al conversatorio de la Fundación Vicente Pazos Kanki expresaron sus opiniones sobre la coyuntura política que vive el país, la labor de los medios y la unidad para defender el 21F los siguientes meses.

Jenny Ibarnegaray dijo que el Gobierno ya no representa el bien común y en tiempos de conflicto solo provoca un estado de ánimo caldeado en la gente. Marcel Rivas, a su turno, cuestionó la falta de criterio en los medios de comunicación a tiempo de discutir el fracaso del socialismo como sistema y plantear que la salida para el país es el liberalismo.

Para Guille Sánchez los medios informativos tienen como debilidad su poca llegada a las áreas rurales del país donde la gente necesita expresar su voz. Miguel Ángel Roca agregó que el discurso de bonanza se está desmoronando y eso debería llevar a los medios a abrir un debate más sincero con la sociedad.

Ricardo Dávila cuestionó que se nombre a Waldo Albarracín como una alternativa, pues en su criterio, el exdefensor del Pueblo anteriormente se vio muy ligado al MAS. Alejandro Medinaceli acotó que el país está pasando de ser un Estado de Derecho a un Estado desecho sin derechos y por ello, se debe reemplazar las descalificaciones de grupo por la unidad de los bolivianos.

Samuel Doria Medina señaló que el siguiente paso para la ciudadanía, las plataformas y la oposición debe ser la defensa del 21F y para ello se debe llevar el mensaje de la democracia a las comunidades, al área rural, a las ciudades intermedias donde el voto nulo del 3 de diciembre también ganó y reveló la disconformidad de la población con el Gobierno de turno. En ese sentido, dijo que la unidad es el camino y se debe evitar la división frente a un enemigo en común que es el MAS y su intento totalitario.

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CINCO PERSPECTIVAS DESNUDARON AL CÓDIGO DEL SISTEMA PENAL

auditorio

CONVERSATORIO:

ANÁLISIS DEL CÓDIGO DEL SISTEMA PENAL

El 10 de enero, el primer conversatorio de este 2018 tuvo la presencia de cinco profesionales que analizaron el Código del Sistema Penal desde distintas perspectivas ante un auditorio lleno de ciudadanos.

Luis Vásquez, Carlos Böhrt, Antonio Vargas, Moira Sandoval y Américo Salgueiro dieron su punto de vista con datos y comparaciones que evidencian la falta de criterio y consenso en la elaboración de la Ley 1005 – CSP.

El CSP fue abordado por los profesionales desde las perspectivas de la administración de justicia, la legislación comparativa, el riesgo a la libertad de expresión, la visión penalista y el análisis estructural de una normativa contradictoria y sin fundamentos consensuados que hoy ha provocado una serie de manifestaciones en las calles de gente que pide su abrogación.

¿Qué es el BIEN COMÚN?

Se entiende por “Bien Común” el beneficio colectivo que sólo se puede ejercer a través de medios moralmente lícitos, (llega a todos los ciudadanos) que fomente las estructuras necesarias para que las personas se desarrollen de manera digna.

“La mejor manera de predecir el futuro es creándolo”

EXPEDIENTESACUMULADOS

LA CRISIS GENERAL DE LA JUSTICIA

(LUIS VÁSQUEZ)

El abogado y exparlamentario Luis Vásquez Villamor explica que la crisis de la justicia en Bolivia va más allá de la promulgación de leyes. Identifica cinco parámetros que hacen a este deterioro y espera que baje el índice de detenciones preventivas VER RECUADRO

El Órgano Judicial obtuvo en 2017 por mandato de la Ley Financial 796 mil bolivianos de presupuesto del TGN. El PGE de esa gestión ascendió a 274 mil millones de bolivianos, es decir, el presupuesto para toda la administración de justicia apenas llegó al 0,29%

La sobrecarga procesal también hace mella. En La Paz, por ejemplo, en Sala Plena y las salas especializadas se recibieron 253.341 causas, de las cuales 119.310 fueron resueltas y 134 mil quedaron pendientes de resolución. Siguiendo en La Paz, Vásquez explica que existen 144 jueces que reciben 1.500 causas cada uno, es decir, cada juez debería administrar centenares de procesos a la vez.

La politización de los altos cargos judiciales también aporta a la crisis de la justicia. “Un juez elegido por razones de afecto político no se constituye en un juez natural, y el principio del juez natural es la base de la justicia independiente. La década que ha pasado ha destruido la carrera judicial y la carrera fiscal”.

En esta década también creció el crimen organizado y el rol de combatir el delito por la Policía no se cumple. La persecución penal debe cambiar, cita Vásquez, la Policía debe ser especializada, permanente en sus funciones e independiente del Alto Mando.

En el ámbito de la corrupción judicial existen temas como el encubrimiento y la falta de transparencia. Alrededor de la función judicial se construyó anillos de acero para que los procesos de orden público no sean conocidos. El monopolio de la información se maneja con intereses particulares.

Art. 3 – III. PRINCIPIO PROCESAL DE LIBERTAD

“11. La persona imputada tendrá derecho a permanecer en libertad durante el proceso. La libertad sólo podrá ser restringida en los límites absolutamente indispensables para asegurar los fines del proceso, conforme a lo previsto en la CPE y con los alcances, modos y tiempos establecidos en este Código”.

cocacocaina

CORRUPCIÓN Y NARCO BENEFICIADOS

(CARLOS BÖHRT)

Para el abogado, analista y académico Carlos Böhrt, la redacción del Código del Sistema Penal no se apegó a los valores de la CPE. Además de los artículos que han generado rechazo ciudadano, el expositor identifica tres áreas de riesgo en las que se redujo la penalidad.

CORRUPCIÓN PÚBLICA

Böhrt hace una comparación de las infracciones en el CSP y la Ley 004 Anticorrupción con 15 figuras delictivas de 32 analizadas, en las que se reducen las sanciones y 5 conductas que fueron legalizadas como “nombramientos ilegales” o “uso indebido de bienes y servicios públicos”. En el caso de la malversación de recursos que tiene 3 a 8 años de prisión, el nuevo CSP solo impone la inhabilitación. En el caso de los beneficios en razón del cargo, con similar pena actual, a partir de la Ley 1005 solo tendrá 251 a 400 días de multa, con el añadido que los “regalos” que puedan recibir los servidores públicos se legalizan según usos y costumbres.

NARCOTRÁFICO

Para abordar este tema, Böhrt vuelve a hacer una comparación del actual Código Penal y la Ley 1008 con el promulgado CSP.

En 10 de 26 tipos penales se redujo la pena y 6 figuras fueron eliminadas, como “suministro” o “asociación delictuosa”.

El analista advierte que también se plantea un raro “escalonamiento de penas” VER RECUADRO. Böhrt relaciona el tema con la cadena de producción coca – cocaína que se asienta en el Chapare, donde Evo Morales es presidente vitalicio de las Seis Federaciones del Trópico. En dicha región, recuerda, se produce en promedio 2,4 toneladas métricas de hoja de coca, y que, con tecnología tradicional, no sofisticada, la producción promedio de pasta base llega hasta 2kg por tonelada. Estos agricultores podrían facilitar en una hectárea 4kg de pasta base de producción, pero al segmentar la cantidad presentarían 1,5 kg o menos para librarse de penas.

INFRACCIONES ELECTORALES SUPRIMIDAS

Tres figuras salieron del ordenamiento jurídico: “doble o múltiple inscripción” en el padrón electoral, “manipulación informática” con fines electorales e “injerencia en la democracia comunitaria”.

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(Cuadro elaborado por Carlos Böhrt)

 

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TRES LIBERTADES AMENAZADAS

ANTONIO VARGAS

El expresidente de la Asociación de Periodistas de La Paz aborda el Código del Sistema Penal a través de una revisión de esa norma y sus efectos sobre tres libertades que hacen al humano como ser pensante.

LIBERTAD DE PENSAMIENTO

En ese marco, la Ley 045 Antirracismo fue una de las primeras muestras de la arquitectura jurídica que el régimen comenzó a montar en 2010 para poder controlar a las personas y, en su forma específica, a los medios y periodistas, al definir al racismo como una teoría cuando es a todas luces una conducta.

LIBERTAD DE EXPRESIÓN

La difusión de ideas y pensamientos y la información se difunden por los medios masivos y la prensa hace énfasis en vigilar al poder coyuntural, porque son los funcionarios quienes disponen y administran los recursos de todos los ciudadanos.

Acá entra el CSP con tres artículos referidos a la 309 (injuria), 310 (calumnia) y 311 (difamación) que de ser delitos contra el honor se renombran como “Faltas contra la dignidad”, en las que el autor es sancionado tres veces por el mismo hecho, pero también se aplica igual triple sanción a quien difunda el contenido, es decir, periodistas que abran micrófonos y los medios que acojan un programa de debate.

Esos tres artículos, además, ignoran completamente la Ley de Imprenta de Bolivia en la que ya se encuentran las figuras de injuria y calumnia.

Vargas alerta sobre otro artículo (539) VER RECUADRO que podría utilizarse para someter judicialmente a los periodistas. La norma se refiere a la entrega de objetos y documentos, secuestros. Una salvedad en el art. 341 todavía es ambigua y a aquello se opuso el gremio.

LIBERTAD DE REUNIÓN

Los individuos se manifiestan en sociedad y el nuevo CSP no solo repite el carácter del saliente “Código Penal Banzer” sino que agrega en los delitos contra la seguridad interna del Estado a la sedición y el atribuirse los derechos del pueblo citados en los arts. 293 y 294. Acá no es tan crucial la ley sino quién la interpreta, como los magistrados electos el 3 de diciembre con poca legitimidad, concluye.

ARTÍCULO 539

“Todo aquél que tenga en su poder objetos o documentos que puedan servir como medio de prueba, estará obligado a presentarlos y entregarlos cuando le sean requeridos, a cuyo efecto podrá ser compelido por la fuerza pública, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda. Quedan exceptuadas de este deber las personas que por Ley no están obligadas a declarar como testigos”

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¿DESPENALIZAR EL MICROTRÁFICO?

MOIRA SANDOVAL

DELITOS CONTRA LA DIGNIDAD

La abogada penalista Moira Sandoval advierte que en los temas de difamación, calumnia e injuria se sanciona al autor, pero también a quien propaga una de esas figuras, desechando la posibilidad de la retractación que anulaba cualquier proceso.

También se quitó del Código del Sistema Penal la excepción de verdad que eximía la causa cuando la difamación, injuria o calumnia se refieren a un funcionario público. La penalista afirma que se debe exigir la reposición inmediata de esa figura.

MICROTRÁFICO LEGALIZADO

Sandoval también entra a cuestionar la apertura que se hace en el nuevo CSP hacia el microtráfico de sustancias controladas en la Sección VII de Delitos de Tráfico Ilícito de Sustancias Controladas, Art. 215, parágrafo IV VER RECUADRO

Esa despenalización a la posesión de sustancias controladas está enmarcada en la Ley 1008 (todavía vigente) y su art. 49 de consumo y tenencia para el consumo, con la diferencia que esa norma dispone que el dependiente o consumidor sea internado en un instituto de farmacodependencia para su rehabilitación; asimismo, dos especialistas deben definir la dosis mínima de consumo inmediato.

Este único “detalle”, para la abogada, justifica el pedido ciudadano para que el CSP sea abrogado.

DERECHO PENAL DEL ENEMIGO

La abogada también explica el concepto del Derecho penal y Derecho penal del enemigo.

Con el nuevo CSP del derecho garantista se pasa al derecho persecutorio que no es otra cosa que un estado de excepción que ya se aplicó en la Ley 004 “Marcelo Quiroga Santa Cruz” sobre los funcionarios públicos que sirvió en su momento para criminalizar la política.

En contraste, varias figuras delictivas estipuladas en la Ley 004 Anticorrupción se anulan o alivianan en el CSP como tratando de prever procesos que deberán enfrentar servidores públicos a futuro.

 

ARTÍCULO 215

“No será punible la persona que sea encontrada en posesión de sustancias estupefacientes o psicotrópicas, equivalentes a dosis personales que razonablemente sean para su consumo inmediato”.

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UN CÓDIGO INCONSTITUCIONAL

AMÉRICO SALGUEIRO

Américo Salgueiro, abogado procesalista, médico y académico expone las contradicciones constitucionales del CSP, una norma que reúne una parte sustantiva (Código Penal) y una parte adjetiva (procedimiento penal) convirtiéndose en una norma ampulosa de 681 artículos que hacen de la Ley 1005 un código ilegible.

El profesional cree que la redacción, además de innecesaria, fue elaborada con criterios políticos, sociológicos y psicológicos, pero no jurídicos como el Código Penal de 1972 que recogió la moderna experiencia legal alemana. El CSP ni siquiera cuenta con una exposición de motivos, pero sí nueve planas para describir solo el Art. 3.

En ese marco, Salgueiro explica que el Derecho Penal es la doctrina más próxima a la sociedad pues regula la convivencia pública. El ciudadano debe tener la capacidad natural de “conocer, entender, querer y actuar” en el marco de la ley y la CPE. “Se entiende que el ciudadano tiene esa capacidad natural, se acata la ley y si no lo hacemos es ahí conde actual el Derecho Penal”.

La mayor observación del abogado es que el nuevo CSP aplica una nomenclatura tripartita identificando crimen, delito y falta. Empero, la Constitución solo reconoce las figuras de crimen y delito, siendo esta una sola razón para declarar al Código del Sistema Penal como inconstitucional. Consecuencia: la falta como figura es inconstitucional . y con ello todo el catálogo penal también llega a ser inconstitucional, remarca el jurista.

Un ejemplo de estas contradicciones es la figura de genocidio que en el artículo 11 de la CPE es considerado como un delito, mientras en el art. 84 del CSP se lo llama crimen. VER RECUADRO

Otra observación de Salgueiro es la separación del derecho penal de acto que sanciona los actos cometidos, frente al derecho penal de autor que apuntan al sujeto. Acá entran en contradicción el art. 3 con el art. 43 del CSP, pero a su vez con el art. 116 de la CPE. 

¿CRIMEN O DELITO?

CRÍMENES CONTRA LA HUMANIDAD ARTÍCULO 80: (Genocidio) I. Será sancionada con prisión de treinta (30) años sin derecho a indulto y reparación económica…

CPE ARTÍCULO 111: “Los DELITOS de genocidio, de lesa humanidad, de traición a la Patria, crímenes de guerra son imprescriptibles”.

CURA

EL PAÍS PIDIÓ ABROGACIÓN

El Código del Sistema Penal fue promulgado por el segundo mandatario Alvaro Garcia el 15 de diciembre, en ausencia del jefe del Estado Plurinacional, Evo Morales.

El primer sector movilizado, desde septiembre cuando se conoció la triple sanción que conllevaba la figura de “negligencia médica”. Tras seis reuniones se quitó la palabra “médica” y quedó como “profesional” en el art. 205. Eso llevó a un paro del sector salud por 47 días.

El sector del transporte pesado también se sumó a los rechazos por el contenido del art. 137, muy similar a la triple pena contra los médicos.

El 4 de enero, Morales determinó derogar ambos artículos y pedir la revisión del 293 y 294 que otros sectores como la COB calificaron como persecutorios y que apuntaban a criminalizar la protesta social. Su iniciativa al Legislativo no calmó la crecida de protestas que llegó a unir a cívicos, plataformas sociales, gremios, juntas vecinales, iglesias católica y evangélica, colegios de profesionales e incluso deportistas. La protesta generó además una huelga de hambre de una docena de parlamentarios de oposición.

Varios artículos fueron saliendo a cuentagotas y el CSP quedó en la mira de la colectividad boliviana. Morales, en otro intento de frenar la protesta, dio un año de plazo para que cada sector “demuestre” que una ley afecta a su sector ante una comisión de la Asamblea Legislativa.

Los paros cívicos escalonados y el resurgimiento del Consejo Nacional de Defensa de la Democracia (CONADE) que solo se activa ante amenazas de dictadura, prevén un panorama conflictivo que el régimen del MAS se niega a reconocer a tiempo de cumplir y “festejar” 12 años en el poder.

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Fundación Vicente Pazos Kanki

Institución privada sin fines de lucro, que apoya la investigación, el análisis, el debate y búsqueda de alternativas plurales en varios temas para Bolivia.

DIRECTOR: Diego Ayo Saucedo

COORDINADOR: Iván Arias Durán

El boletín informativo HACIA EL BIEN COMÚN – Evaluación y Alternativas, es parte de la política institucional de la Fundación Vicente Pazos Kanki y está incluido en su Plan Operativo Anual que  considera oportuno producir y reproducir información sobre hechos relevantes y destacados que deben llegar a población en general, ya que la fortaleza de la institución es apoyar, a partir de un pensamiento crítico que se convierta en pensamiento propositivo, la investigación, el análisis, los  debates y la búsqueda de alternativas plurales en varias temáticas para el país.

Los objetivos de esta publicación de acción institucional  son:

-Posicionar la información que produce la institución para sus asociados.

-Institucionalizar un instrumento comunicacional en la Fundación.

La Fundación Vicente Pazos Kanki autoriza la reproducción parcial o total de este boletín, siempre y cuando se cite la fuente de referencia.

Las opiniones, criterios y posiciones de los participantes en el coloquio son de carácter personal y no reflejan necesariamente el pensamiento y la posición de la Fundación Vicente Pazos Kanki

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ENLACES DE INTERÉS

Boletín 13 Hacia el Bien Común – versión digitalizada:

https://www.flipsnack.com/F89A89B9E8C/bolet-n-13-hacia-el-bien-com-n.html

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BALANCE ELECCIÓN JUDICIAL: ¿SIGNIFICÓ ESTE #3D UNA PALIZA CREATIVA AL RÉGIMEN?

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CONVERSATORIO ELECCIONES JUDICIALES

“#3D ¿PALIZA CREATIVA?”

El martes 5 de diciembre, la Fundación Vicente Pazos Kanki realizó una evaluación de la Elección Judicial 2017 que le dio al régimen del MAS una cuarta derrota consecutiva en urnas: elecciones subnacionales, referendo por estatutos autonómicos, 21F y este 3D.

Para abordar distintas aristas se invitó a la activista Jenny Ibarnegaray, el abogado Carlos Böhrt y el periodista Andrés Gómez.

Asimismo, se expuso una serie de fotografías tomadas por los ciudadanos en cada recinto electoral, donde se desplegó la creatividad para anular el voto.

La Fundación Vicente Pazos Kanki también llegó a Santa Cruz para conversar con los jóvenes representantes de las plataformas ciudadanas, en el marco del debate democrático para aportar al Bien Común del país.

 ¿Qué es el BIEN COMÚN?

Se entiende por “Bien Común” el beneficio colectivo que sólo se puede ejercer a través de medios moralmente lícitos, (llega a todos los ciudadanos) que fomente las estructuras necesarias para que las personas se desarrollen de manera digna.

“La mejor manera de predecir el futuro es creándolo”

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Andrés Gómez:

El 3D abre la batalla entre los tercios

El periodista Andrés Gómez Vela realizó un análisis sobre el movimiento del voto ciudadano identificando un tercio que mantiene su fidelidad a toda prueba por el MAS y Evo Morales, pero también advierte que la elección judicial del 3 de diciembre dejó una tendencia irreversible de los otros dos tercios que no respaldan ni comulgan con el llamado régimen del “proceso de cambio”.

“Casi dos tercios en Bolivia han decidido cambia de rumbo, esa es una decisión tomada y no creo que el Gobierno puede revertirlo”.

Del otro lado, Gómez ve que de casi dos tercios hay un buen porcentaje que responde al voto duro “anti-Evo” y otro tanto de gente que se ha ido aglutinando en contra del proceso.

El voto nulo y el voto blanco pueden tener además varias interpretaciones como ese voto indiferente de quien no vive de la política o de ese voto obligado porque necesita del certificado de sufragio para cobrar en el banco o realizar transacciones financieras.

Gómez remarca que el MAS mantiene un tercio de voto duro con el que quiere ganar las elecciones, incluso si Evo Morales no es candidato, pues su influencia trasciende a su partido y militancia, mientras en la oposición, de los líderes conocidos, solo Carlos Mesa se aproxima al 25%, pero este dice reiteradamente que “no quiere candidatear”.

“De casi dos tercios de la población, una parte es el voto duro anti-Evo que puede votar por Tuto o Samuel, pero la mayoría no lo hará, porque no los ve como candidatos que aglutinen a la gente”.

En esa perspectiva, agrega Gómez, el MAS tiene un voto asegurado para operar hacia 2019 y va a trabajar para recuperar lo que ha perdido, pero ya es un Gobierno débil que ha perdido su ajayu y que gobierna en torno a las circunstancias y coyunturas.

Sobre las campañas, el periodista ve que el Gobierno y el Tribunal Supremo Electoral fracasaron en su intento de convocar a la población, incluso manejando millones en presupuesto y despliegue mediático, frente al activismo ciudadano que solo gastó sus Bs 2 de crédito diario para difundir el mensaje de voto nulo en las redes sociales.

“Las redes ganaron a los medios, porque si bien no todos tienen internet o celulares inteligentes, rescatando lo que dijo Jesús Martín Barbero: ‘hay gente que no sabe leer, pero hay gente que se los lee’, y en las redes pasa lo mismo cuando los contenidos se comparten en las familias, en los grupos, en la sociedad”.

Sobre la perspectiva futura, Gómez ve un escenario complicado para el siguiente gobierno con un MAS y un Evo Morales de opositores.

“El próximo gobierno sufrirá mucho, con un Evo opositor durísimo y con los resabios de la crisis económica. Algunos piensan que este gobierno debe hundirse con sus problemas para que ahí recién surja otro que los sepulte por 50 años, pero no creo que este gobierno quiera irse por las buenas, no solo por ambición de poder sino porque hay demasiadas cosas que decir e investigar”.

En ese marco, Gómez prevé una posible negociación entre el MAS con el siguiente gobierno para cubrirse las espaldas, esto si hay elecciones en 2019 y cambio administrativo el 22 de enero de 2020.

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Jenny Ibarnegaray:

“El 3D ha expresado un desencanto”

Ibarnegaray evaluó el 3D como la manifestación de desencanto de mucha gente que ha apoyado al régimen en el pasado y que ahora se siente sin rumbo, pero aseveró que no hay que equivocarse en suponer que ese 51 por ciento de voto nulo expresa algo en común, porque pueden existir muchos factores, incluso estados de ánimo, para ese resultado electoral.

Otro riesgo, dijo, es pensar que ese voto nulo puede ser apropiado por alguien, como los partidos de la “partidocracia” reagrupados en nuevas siglas, pero con el mismo significado en términos políticos.

Sobre las expresiones ciudadanas en las papeletas y en el mismo proceso de campaña, la académica advierte que aún existe mucha carga de racismo y homofobia que todavía no se han superado y que le sirven muy bien al régimen para instrumentalizar un discurso de odio.

Sobre las perspectivas de la oposición luego de estos resultados, Ibarnegaray considera que todos deben ceder un espacio, pero sobre todo los partidos políticos y sus líderes en cuanto a protagonismo pues restan posibilidades a un proyecto a corto plazo.

Los jóvenes tienen una gran oportunidad, pero no deben asumir que solo por el hecho de ser jóvenes tienen alguna virtud o superioridad.

“Hay que tomar en cuenta a esta nueva generación para que construya su propio proyecto, pero déjense de quejar que los viejos no les dan su espacio. Nadie debe darles oportunidad, ustedes la deben tomar”.

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Carlos Böhrt:

“La gente dijo no te queremos más”

Tras hacer un análisis de los resultados en base al cómputo del TSE, Böhrt interpretó que esto constituye la respuesta de la población a los repetidos actos de corrupción que han dañado la imagen del Gobierno y del mandatario Evo Morales, aunque éste no haya sido protagonista directo de algún hecho.

El abogado recordó que en la campaña se hablaba de plebiscitar la elección judicial, pero  no fue necesario activar esa figura desde la oposición, pues el propio Tribunal Constitucional Plurinacional se dedicó a hacerlo con la polémica sentencia conocida una semana antes de los comicios.

“El mensaje para Evo Morales y para el MAS está claro, la corriente es que la gente se cansó y es capaz de decirle ‘no te queremos más’ y eso se está haciendo mayoritario”.

En tanto, el mensaje para la oposición no es homogéneo en el universo de votantes, pero del resultado objetivo de la elección que le da al voto blanco y voto nulo más del 60 por ciento del caudal electoral, esta oposición debe interpretar que “con un partido y un líder que mantienen un voto duro de 30 por ciento, no es posible pensar ‘angelicalmente’ en no contaminarse con alguien que no piensa igual que vos’, es decir, seguir en la descalificación mutua.

“Si se junta una corriente lo suficientemente fuerte para captar la mayoría de votos y erigir una alternativa viable el resultado será este (victoria frene al MAS)”.

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APORTES Y DEBATE

ENTRE LA ESPERA Y LA UNIDAD

Durante el debate los concurrentes hablaron de la unidad de todos los sectores de la oposición, de tomar acciones de movilización y protesta contra la sentencia del Tribunal Constitucional Plurinacional que habilitó a Morales a una nueva candidatura presidencial, pero que quedó en segundo plano con esta elección judicial.

El director de la Fundación Vicente Pazos Kanki, Diego Ayo, considera que los discursos voluntaristas no son suficientes para enfrentar al régimen y aquella pretendida candidatura, tampoco resistir a los nuevos magistrados producto de esta elección judicial.

También explicó que las dinámicas sociales, políticas y económicas pueden beneficiar al Gobierno en cualquier momento dejando atrás este instante de declive electoral para el MAS.

“Por ejemplo, el dictador de Guinea Ecuatorial, Teodoro Obiang, es un cerdo, un cerdo asesino con Cóndor de los Andes, que estaba perdido en 1996, pero encontró petróleo y nada más importó”.

Finalmente, conminó a no generar descalificaciones internas, pues la unidad debe tener una causa común en la recuperación democrática.

“La oposición debe estar junta, no porque seamos los ‘buenos muchachos’ sino porque todos, desde su propio espacio, pueden cumplir un rol y este es el momento de señalar el rol de cada quien”.

 #3D EVALUACIÓN DESDE SANTA CRUZ

La Fundación Vicente Pazos Kanki también se dirigió a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra para conocer el análisis de la Elección Judicial en voz de los jóvenes cruceños.

Participaron del coloquio los representantes de: Generación 21 – Las Calles Bolivia – Me Comprometo Bolivia – Resistencia Femenina – Todos Juntos Por Bolivia y SOS Bolivia

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 María Anelin Suárez / Las Calles Bolivia

“La alternabilidad es mudar cambiar de ropaje, es más de lo mismo, para qué queremos alternabilidad  que se está camuflando en muchos grupos que no se sabe quién los conduce; nosotros queremos caras nuevas no las mismas políticas de izquierda que han venido atajando a este Gobierno”.

Eduardo Gutiérrez Monasterio / SOS Bolivia

“El mensaje para el Gobierno y que lo tiene confortado es que mantiene su voto duro, pero también la mayoría le dice que no quiere vivir en totalitarismo ni en tiranía. Los jóvenes queremos vivir en democracia donde se respete la CPE y al soberano, nosotros somos los dueños del país y los funcionarios son nuestros empleados”.

Xiomara Klinsky / Grupo Político G-21

“No podemos hablar de victoria aun si el fallo sigue ahí. Pero el mensaje claro es el rechazo al proyecto oficialista, los jóvenes estamos cansados de las políticas de antaño, el mensaje de los jóvenes es que estamos cansados de la politiquería barata, no queremos caudillos ni dictadura, queremos democracia”.

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Héctor Montero / Bolivia Me Comprometo

“Mientras no se entienda que el MAS ha logrado unificar todas las fuerzas de izquierda, porque destruyó a todos los partidos, no se avanzará. Los opositores necesitan enamorar a esa población que busca que los nuevos proyectos piensen por ellos y no solo piensen en buscar la riqueza del empresariado”.

María Belén Mendivil / Resistencia Femenina

“El 21F somos los jóvenes, esa oposición temerosa y cauta que sale a las calles, que se autoconvoca, que hace campaña por el respeto al Art 168 de la CPE. El intento de modificar la CPE es el detonante de la indignación ciudadana. Las nuevas generaciones no podemos permitir que nos menosprecien esa victoria”.

César Álvarez / Ciudadanos Unidos por Bolivia

“El MAS se ha dado cuenta que el Socialismo del Siglo XXI se está cayendo de a poco y no va a ir a una elección sabiendo que va a perder. Lo que se ve es una derrota y un afán de perpetuarse en el poder incluso potenciando a las FFAA para reprimir a la gente como en Venezuela y el ‘Dale duro Maduro’”.

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Fundación Vicente Pazos Kanki

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DIRECTOR: Diego Ayo Saucedo

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Las opiniones, criterios y posiciones de los participantes en el coloquio son de carácter personal y no reflejan necesariamente el pensamiento y la posición de la Fundación Vicente Pazos Kanki

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 ENLACES DE INTERÉS

BOLETÍN IMPRESO EN SU VERSIÓN DIGITAL

https://www.flipsnack.com/F89A89B9E8C/bolet-n-12-hac-a-el-bien-com-n.html

CÓMPUTO OFICIAL DEL TSE

https://computo.oep.org.bo/

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ECUADOR: LENÍN MORENO CADA VEZ MÁS LEJOS DE LA SOMBRA DE CORREA

Rafael Correa, Lenin Moreno

CONVERSATORIO:

ECUADOR HOY: ¿LENIN SIN LENINISMO?

El martes 31 de octubre, la Fundación Vicente Pazos Kanki tuvo la visita del politólogo ecuatoriano Luis Verdesoto quien reflejó la coyuntura de su país bajo la administración del presidente Lenin Moreno.

El conversatorio sirvió para conocer de cerca las proyecciones políticas de Ecuador bajo una administración que pretende desmarcarse de la sombra de Rafael Correa y el ALBA, aunque para aquello todavía queda pendiente una batalla electoral a desarrollarse en enero de 2018 con la Consulta Popular.

Durante el conversatorio también se abordó la coyuntura política de Ecuador, cuya realidad es muy similar a Bolivia con un poder hegemónico y una oposición fragmentada que recién comienza a asimilar el “post correísmo” y el riesgo del regreso del socialismo del siglo XXI al Palacio de Carondelet.

¿QUÉ ES EL BIEN COMÚN?

Se entiende por bien común el beneficio colectivo que sólo se puede ejercer a través de medios moralmente lícitos, (llega a todos los ciudadanos) que fomente las estructuras necesarias para que las personas se desarrollen de manera digna.

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3 EJES DE ECUADOR, HOY

CORRUPCIÓN Y PUGNAS POLÍTICAS

La corrupción en la era Correa, según estimaciones, arranca con 2.500 millones de dólares. La Fiscalía es la encargada de investigar los casos como el escándalo de Odebretch que derivó en el proceso y destitución del vicepresidente Jorge Glas, hoy en prisión preventiva en la cárcel Cuatro de Quito.

Luis Verdesoto liga las investigaciones a Estados Unidos, pues “como en la FIFA” fue la potencia del norte la que impulsó y exigió que el caso Odebretch avance.

Bajo esos cargos, la Consulta Popular podría activar la figura de “muerte civil” a Glas, pero sobre todo para Rafael Correa, sumando la aprobación de una sola reelección para impedir un eventual regreso del caudillo de la “Revolución Ciudadana”, radicado en Bélgica junto a su familia desde mayo pasado.

Con ello, el presidente Lenín Moreno tendría mejor expectativa para continuar con su mandato, al menos en términos políticos, pues dentro de la Alianza País el apoyo a su gestión es dividida.

Alianza País es un partido político ideado por Ricardo Patiño y Correa, que nació en 2006 como una coalición de izquierda y que sirvió para que el bloque de 30 partidos socialistas tome el poder durante una década desarrollando los diez ejes de la Revolución Ciudadana.

La convocatoria del presidente a un diálogo nacional que incluyó a la oposición política derivó en la división de AP. Esto, sumado a los cruces verbales entre los exaliados Moreno y Correa provocó que los “correístas” destituyan al mandatario de la jefatura partidaria por “no haber asistido tres meses a las sesiones del Consejo Directivo”. La medida fue apelada ante la justicia y Moreno aún es parte del partido que lo encumbró a la Presidencia de Ecuador.

VICEPRESIDENTE, UNA FICHA CLAVE

Jorge Glas fue suspendido de la Vicepresidencia de Ecuador luego de las acusaciones internacionales e investigación de la Fiscalía sobre presuntos nexos con el caso Odebretch.

Ahora encarcelado, se prevé su destitución definitiva del cargo que asumió Alejandra Vicuña, una excorreísta a ultranza que ahora apoya a Moreno desde su cargo de vicepresidenta encargada.

El panorama próximo para Verdesoto será eminentemente político, pues Moreno debe generar consensos en AP o incluso acudir a la oposición, para lograr una terna que será propuesta a votación legislativa en 30 días. Caso contrario, de no haber consenso, el primer nominado asumirá la Vicepresidencia de la República.

“La disputa que se viene en las siguientes semanas en Ecuador es va a ser la disputa de producir la destitución del vicepresidente de la república y luego de eso de cómo se forma la terna de candidatos a vicepresidentes. Ahí habrá un juego muy importante de saber hasta dónde el presidente Moreno está dispuesto a llevar un acuerdo nacional para un candidato vicepresidencial que pueda tener capacidades de mantener el proceso de democratización, de profundizar la mínima distensión que hay, que pueda abrir la transición y que le garantice incluso a él la vida misma”.

ECONOMISTA? ESTADISTA?

El otro eje analizado por Verdesoto estuvo referido a la economía que heredó Moreno luego de diez años del economista Rafael Correa.

El país andino llegó a tener, según reporte del Banco Central del Ecuador, 3.397 millones de dólares de Reservas Internacionales, el nivel más bajo comparable solo con 2015.

El analista recuerda que el expresidente tenía una interpretación particular sobre el valor de las Reservas Internacionales y por ello el Estado se las fue “comiendo” o pagando obligaciones externas. “Correa decía que un país que depende de otro en política monetaria no tiene por qué tener reservas”.

Correa también dejó de seguir los datos económicos de la deuda interna, porque aquello solo significaba “pasar dinero de un bolsillo a otro”. Sobre la deuda externa, en cambio, esta fue declarada como “deuda ilegítima” en los primeros años, pero luego se renegoció en 2011 con un costo mayor mediante los “bonos basura” al 10,85% a cinco años plazo.

Pese a esos desatinos económicos, Correa logró mantener la estabilidad política para que Moreno se haga del poder por la coalición oficialista. Moreno mantiene esos criterios políticos para llegar con oxígeno a la Consulta Popular y luego emprender ajustes que cambiarían de eje a Ecuador.

Uno de los cambios post consulta sería la apertura hacia el capital y la iniciativa privada para asumir competencias en determinados segmentos, condicionados por el Estado, mientras su gobierno mantenga y pueda sustentar el gasto social (bonos). Se prevé entonces, un ajuste plano que no significará un shock, pero sí un reajuste en conjunto.

En el campo internacional, Moreno tiene la posibilidad de alejar a Ecuador del bloque del ALBA para negociar un ingreso a la  Alianza del Pacífico que está compuesta por Chile, Colombia, Perú y México. Ecuador es, junto a Argentina, Paraguay y Uruguay, parte de los países sudamericanos  observadores en esta organización internacional.

Pese al desgaste del bloque bolivariano, Luis Verdesoto considera que Lenín Moreno aún no ve mayores perspectivas de integración internacional más allá de algunos acercamientos en Naciones Unidas, pero considera que es primordial mirar hacia el otro bloque de naciones.

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APORTES Y DEBATE

PREGUNTA: Diego Ayo (politólogo boliviano)

“Parecería que esta situación hasta la hubiese planeado Correa, porque tienes una oposición que como tienen un presidente relativamente moderado que ya no es el polarizador de antes, se ha despolitizado, están mucho más aquietados ustedes. Por otro lado, tienes un Correa que no podría reelegirse si gana la consulta y tienes un Lenín bastante intrascendente que no puede reactivar económicamente a Ecuador ni políticamente va a llegar a tener mayoría en el Congreso, entonces es una situación de vacío político permanente Hasta cuándo puede durar y qué se visualiza por veo un estado de estancamiento permanente”

RESPONDE: Luis Verdesoto (politólogo ecuatoriano)

“Es un empate catastrófico, no entre dos polos sino entre muchas partes, es una neutralización entre muchos segmentos que entran a la política en que todos entramos a empatar, todo lo que hacemos está destinado a quedarse en medio camino. Es una coyuntura que podría terminar en una gran inocuidad o puede terminar en una gran explosión”.

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LA CONSULTA DE MORENO

El politólogo ecuatoriano Luis Verdesoto estuvo presente en los conversatorios de la Fundación Vicente Pazos Kanki para explicar la coyuntura que debe enfrentar el presidente Lenín Moreno quien apunta a superar la sombre de Rafael Correa, incluso alejando a su país de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de nuestra América (ALBA) para girar hacia la Alianza del Pacífico.

Moreno activó la llamada Consulta Popular que plantea una suerte de referendo para modificar la Constitución de la República del Ecuador promulgada en 2008, producto de la Asamblea Nacional Constituyente instalada en el cantón de Montecristi e impulsada por Correa desde 2007.

Con esta medida, afirma Verdesoto, Moreno podría dar oxígeno a su mandato sobre todo para hacer una reestructura del aparato político que Correa impulsó durante sus 10 años de gobierno.

En lo político, la Consulta Popular apunta a eliminar la reelección consecutiva aprobada en enmienda de 2015, volviendo al texto original de la Constitución de Montecristi que limitaba la reelección de autoridades por una sola vez.

El otro punto político, explica el analista, pretende recuperar el control del Estado que fue delegado a una especie de “quinto poder” asumido por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, el equivalente a las “organizaciones sociales” en Bolivia, pero con capacidades de designación a cargos del Ejecutivo, con el objetivo de sostener el régimen de la “Revolución Ciudadana”.

Petroamazonas
flickr

Los temas económicos también podrían dar un giro para favorecer a Moreno, como la reducción del área petrolera a explotarse en los campos Ishpingo, Tambococha y Tiputini del Parque Nacional Yasuní de 1.030 a solo 300 hectáreas.

La opinión pública en Ecuador debatió durante seis años la explotación de esa reserva natural rica en reservas petroleras. Correa tuvo bastante rechazo de la población por las consecuencias ambientales que significaría irrumpir en esa reserva ecológica, hasta que se planteó que Naciones Unidas genere un fideicomiso de compensación ambiental para que no se explore la zona a cambio de al menos 116 millones de dólares para el país sudamericano en una década.

En 2013 la “recaudación” internacional apenas llegó a $us 13 millones los primeros tres años y con ello Correa determinó intervenir el parque natural con el compromiso de realizar estudios que hagan viable solo el 1% de afectación en la zona. Los activistas y pueblos indígenas exigieron la Consulta Popular para ese tema, algo que será verificado en enero de 2018.

El tema de la prohibición de la minería metálica en todas las zonas protegidas también hace parte de la consulta impulsada por Moreno, aunque Verdesoto señala que al aprobarse esa restricción se abrirá la posibilidad de explotar el resto del territorio ecuatoriano.

Sobre la tenencia de tierras y su comercialización, la Consulta espera derogar la llamada Ley de Plusvalía.

En lo político social, la Consulta Popular activará la “muerte civil” para funcionarios que comentan actos de corrupción y también se aborda la problemática de la violencia infantil con la figura de no prescripción para delitos sexuales contra niños, niñas y adolescentes.

info consulta

LAS PREGUNTAS DE LA CONSULTA POPULAR

El Gabinete del presidente Moreno presentó ante la Corte Constitucional el pasado 2 de octubre las siete preguntas de la Consulta Popular para realizar modificaciones a la Constitución de Ecuador. Un fallo vinculante regresaría al Ejecutivo para solicitar al Consejo Nacional Electoral la convocatoria al proceso democrático que podría activarse entre enero y febrero de 2018. 

1

¿Está usted de acuerdo con que se enmiende la Constitución de la República del Ecuador para que se sancione a toda persona condenada por actos de corrupción con su inhabilitación para participar en la vida política del país y con la pérdida de sus bienes, como dice el Anexo 1?

2

Para garantizar el principio de la alternabilidad, ¿está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República del Ecuador para que todas las autoridades de elección popular puedan ser reelectas una sola vez, recuperando el mandato de la Constitución de Montecristi, y dejando sin efecto la reelección indefinida aprobada mediante enmienda por la Asamblea Nacional el 3 de diciembre del 2015, según lo establecido en el Anexo 2?

3

¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República del Ecuador para reestructurar el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, así como dar por terminado el periodo constitucional de sus actuales miembros y que el Consejo que asuma transitoriamente sus funciones tenga la potestad de evaluar el desempeño de las autoridades cuya designación le corresponde, pudiendo, de ser el caso, anticipar la terminación de sus periodos de acuerdo al Anexo 3?

4

¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República del Ecuador, para que nunca prescriban los delitos sexuales en contra de niños, niñas y adolescentes, según el Anexo 4?

5

¿Está usted de acuerdo en incrementar la zona intangible al menos 50.000 hectáreas y reducir el área de explotación petrolera autorizada por la Asamblea Nacional en el Parque Nacional Yasuní de 1.030 hectáreas a 300 hectáreas?

6

¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República del Ecuador para que se prohíba la minería metálica en todas sus etapas, en áreas protegidas, en zonas intangibles, y centros urbanos, de acuerdo al Anexo 6?

7

¿Está usted de acuerdo con que se derogue la Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre el Valor de Tierras y Especulación de Tributos, conocida como Ley de Plusvalía, según el Anexo 1?

 

INVITA

FUNDACIÓN VICENTE PAZOS KANKI

Institución privada sin fines de lucro, que apoya la investigación, el análisis, el debate y búsqueda de alternativas plurales en varios temas para Bolivia.

DIRECTOR: Diego Ayo Saucedo

COORDINADOR: Iván Arias Durán

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Las opiniones, criterios y posiciones de los participantes en el coloquio son de carácter personal y no reflejan necesariamente el pensamiento y la posición de la Fundación Vicente Pazos Kanki.

 

 boletin ecuador - correlativo

ENLACES DE INTERÉS

 VERSIÓN DIGITAL DEL BOLETÍN 11

https://www.flipsnack.com/IvanRada/bolet-n-11-hacia-el-bien-com-n.html?p=8

 

ANEXOS DE LAS PREGUNTAS DE LA CONSULTA POPULAR

 http://www.elcomercio.com/uploads/files/2017/10/03/Anexo%20pregunta%201.pdf

 http://www.elcomercio.com/uploads/files/2017/10/03/Anexo%20pregunta%202.pdf

 http://admin.elcomercio.com/uploads/files/2017/10/03/Anexo%20pregunta%203.pdf

 http://www.elcomercio.com/uploads/files/2017/10/03/Anexo%20pregunta%204.pdf

 http://www.elcomercio.com/uploads/files/2017/10/03/Anexo%20pregunta%206.pdf

 http://www.elcomercio.com/uploads/files/2017/10/03/Anexo%20pregunta%207.pdf

 

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REELECCIÓN INDEFINIDA: TCP TIENE EN SUS MANOS LA DEMOCRACIA BOLIVIANA

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CONVERSATORIO: DEMANDA ABSTRACTA DEL MAS PARA LA REELECCIÓN INDEFINIDA

El martes 26 de septiembre, en un nuevo conversatorio de la Fundación Vicente Pazos Kanki se debatió sobre las amenazas que pesan contra la Constitución Política del Estado.

Los abogados constitucionalistas Carlos Börth y Williams Bascopé expusieron los argumentos legales sobre el recurso abstracto que el oficialismo presentó ante el Tribunal Constitucional Plurinacional para dejar sin efecto cuatro artículos de la CPE y así habilitar a su binomio para las elecciones generales de 2019.

Ambos juristas coincidieron en que no existe criterio alguno para que ese recurso tenga efecto en el TCP, pues los argumentos expuestos por el MAS carecen de sustento y vulneran la jurisprudencia nacional e internacional.

Pese al análisis legal y el rechazo ciudadano, tres magistrados del TCP admitieron el documento este 29 de septiembre, en un hecho calificado como un retroceso para la democracia boliviana pronta a cumplir 35 años de vigencia.

¿QUÉ ES EL BIEN COMÚN?

Se entiende por bien común el beneficio colectivo que sólo se puede ejercer a través de medios moralmente lícitos, (llega a todos los ciudadanos) que fomente las estructuras necesarias para que las personas se desarrollen de manera digna.

MASISTAS

¿QUÉ LE INSTRUYE EL MAS AL TCP?

La acción de inconstitucionalidad abstracta presentada el pasado 18 de septiembre por senadores del MAS, sus nueve jefes departamentales y dos opositores disidentes ante el TCP, plantea a los magistrados declarar la inaplicabilidad de cuatro artículos de la Constitución Política del Estado para habilitar a su binomio Evo – Alvaro a las elecciones generales de 2019.

El documento de 58 páginas, avalado por la abogada Erika Bonilla, se basa en el Pacto de San José de Costa Rica y su artículo 23 referido a los derechos políticos que en su segundo parágrafo señala que esos derechos solo pueden ser reglamentados pro razones de: edad, nacionalidad, residencia, idioma, instrucción, capacidad civil o mental o condena ejecutada por juez competente en proceso penal.

Bajo ese argumento, el oficialismo señala que los derechos políticos de Evo Morales son reconocidos por un tratado internacional y éstos son superiores para el ordenamiento jurídico nacional, por encima de la CPE, al ser un tema de “derechos humanos”.

El recurso pide al TCP revisar la inconstitucionalidad de cinco artículos de la Ley de Régimen Electoral, la inconvencionalidad de cuarto artículos de la CPE y la inaplicación de aquellos en base a otros cuatro artículos de la misma Constitución.

En ese complejo planteamiento, el documento cita: “En consecuencia, dichos artículos deben ser expulsados del ordenamiento jurídico vigente pues vulneran derechos fundamentales y derechos humanos, específicamente derechos políticos reconocidos tanto por el texto constitucional boliviano, como por el Pacto de San José de Costa Rica”.

La expulsión de los cuatro artículos de la CPE referidos a las limitaciones para la reelección de autoridades, deberá ser acompañada por la “labor fundamental” del TCP de “Aplicar cabalmente el parágrafo I del artículo 256 constitucional aplicando preferentemente los derechos reconocidos en los tratados internacionales en materia de DDHH por sobre las partes de la CPE que, como en el caso presente, restringen o supriman derechos de las personas”.

 

BORTH

SIN FUNDAMENTOS INTERNACIONALES

El abogado, académico, político y exautoridad, Carlos Börth, realizó un desglose de los argumentos presentados por los legisladores oficialistas para justificar su recurso abstracto ante el TCP y demostró que la jurisprudencia internacional es contraria al petitorio de la reelección indefinida como derecho político y derecho humano.

En análisis de Börth, existe jurisprudencia internacional referida a las limitaciones para la reelección de autoridades en base al Pacto de San José de Costa Rica de 1969.

  1. El caso Yatama contra Nicaragua se remonta a las elecciones municipales del 5 de noviembre del 2000 en las Regiones Autónomas del Atlántico, cuando el Consejo Supremo Electoral (CSE) emitió una resolución que dejó fuera de carrera a los candidatos de las etnias bajo argumento de incumplimiento de plazos y formalidades.

La sentencia de 2005 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos le concedió una reparación a la parte afectada.

El MAS argumenta que ese fallo sirve para habilitar a su candidato, porque se estableció que los Estados deben precautelar la “igualdad de condiciones” y eliminar cualquier acto de “discriminación”  o “regulación” al derecho político de ser electo.

Börth señala que el MAS, oficiosamente, no cita los párrafos 206 y 207 de esa misma sentencia.

El primero señala que “los derechos políticos no son absolutos” y que, efectivamente, “pueden estar sujetos a limitaciones” bajo los principios de legalidad y democracia. El segundo agrega que “los Estados pueden establecer estándares mínimos para regular la participación política”, bajo criterios de lo razonable y democrático.

  1. El otro caso se refiere a Castañeda Gutman contra México. El candidato Jorge Castañeda se presentó a las elecciones presidenciales de 2004 como independiente, pero el Instituto Federal Electoral (IFE) le negó la inscripción.

Castañeda logró la reparación del Gobierno mexicano y abrió el debate sobre las postulaciones independientes sin dependencia de los partidos políticos mexicanos.

Ese caso, como jurisprudencia, que cita el MAS ante el TCP, interpreta que “los derechos políticos son derechos humanos” y que deben ser respetados y garantizados en la normativa interna de los países.

Börth comparte los párrafos 166 y 180 de esa sentencia emitida en 2008, en la que la CIDH vuelve a ir contra el petitorio político del oficialismo.

El primero aclara que la Convención Americana permite a los Estados regular los derechos políticos  “de acuerdo a sus necesidades históricas, políticas, sociales y culturales”.  El segundo agrega que la Convención permite algunas restricciones cuando estas afectan “los derechos y libertades de las demás personas” o se enmarcan en “las justas exigencias del bien común, en una sociedad democrática”.

“Estas sentencias citadas en su memorial no tienen asidero porque dicen exactamente lo contrario de su memorial; por tanto, no tienen respaldo de la CIDH”.

BASCOPE

RECURSO SUPONE RETROCEDER LA CPE

El abogado constitucionalista, analista, exmiembro de la Asamblea Constituyente, Williams Bascopé, desarrolló una exposición sobre el desarrollo de la legislación boliviana en el marco de los derechos humanos. El proceso constituyente determinó que el ciudadano debe tener mayores condiciones de igualdad cerrando el ciclo de la dominación del más fuerte.

La nueva CPE promulgada en febrero de 2009 estableció un nuevo marco para la administración del Tribunal Constitucional Plurinacional delegándole tres funciones: Velar por la primacía de la Constitución, vigilar la división e independencia de poderes y precautelar la vigencia de los derechos fundamentales del ciudadano.

El fundamento del MAS para pedir la reelección indefinida está en el artículo 256 de la CPE, en el que los Derechos Humanos establecidos en los tratados internacionales tienen preferencia sobre el mismo texto constitucional. Ese “derecho preferente” es invocado por el oficialismo para que el Pacto de San José de Costa Rica sea interpretado por los magistrados del TCP y así favorecer a sus aspiraciones políticas.

Bascopé explicó que el primer principio de interpretación es el artículo 30 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos que cita: “Nada en esta Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresión de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaración”.

El jurista también alertó que le recurso del MAS interpela al vicepresidente Alvaro García que deberá explicar por qué existen esos cuatro artículos que supuestamente van contra el Pacto de San José. En caso que el TCP siga con su análisis luego de la reciente admisión, también se deberá convocar a los asambleístas constituyentes que elaboraron y redactaron el texto constitucional durante 2006 y 2008, y en última instancia, los magistrados deberán interpelar a los 10 millones de ciudadanos que votaron en el referendo de aprobación de la CPE.

Además, Bascopé acotó que dentro del propio Pacto de San José existe el reconocimiento a las restricciones que los países pueden establecer en sus normas internas. El artículo 30 cita: “Las restricciones permitidas, de acuerdo con esta Convención, al goce y ejercicio de los derechos y libertades reconocidas en la misma, no pueden ser aplicadas sino conforme a leyes que se dictaren por razones de interés general y con el propósito por el cual han sido establecidos”.

Finalmente, Bascopé añadió tres sentencias constitucionales que sientan jurisprudencia interna para que el tema de los derechos políticos sean regulados por el propio Estado. Las sentencias son la 061/2003, 110/2010 y 003/2013 esa última de la Ley de Aplicación Normativa que establece que la elección general de 2014 dio paso al último mandato de Evo Morales.

“El poder constituyente ejerce su poder estableciendo la CPE y este poder queda sujeto a ella”, concluyó.

CONSTITUCIONALISTAS

APORTES Y DEBATE

Ricardo Paz (sociólogo)

El poder político somete a la justicia y es mentira creer que este es un tema jurídico. El panorama político ha cambiado a partir de la presentación de este recurso porque el MAS no respeta la decisión ciudadana. El MAS nos está diciendo que se va a quedar y que hará lo que sea necesario para ese objetivo político”.

Miguel Roca (ingeniero)

Quienes admitan este recurso de inconstitucionalidad, esos magistrados, van a  tener que responder tarde o temprano ante la justicia y nos corresponde como sociedad hacer escarnio y denuncia pública contra estas autoridades, porque están violando la democracia que ha costado tanto en nuestro país.

Ramón Gosalvez (politólogo)

Más allá de las explicaciones jurídicas se debe entender el proyecto de poder que tiene el Gobierno que además utiliza a la justicia como un instrumento de venganza política. Hay que analizar con mayor profundidad ese proyecto político al cual se nos quiere llevar como país y explicárselo a la ciudadanía.

Diego Ayo (politólogo)

Veo con desolación lo que pasa en Venezuela con más de cien muertos, con condena internacional, escasez de alimentos y la dictadura está rebosante. Nosotros podemos tomar cualquier acción o reclamo y el MAS está tranquilo, es inmune, entonces qué debemos hacer? Nuestro foco debe estar en lo democrático.

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¿CONSTITUCIÓN INCONSTITUCIONAL?

La acción inconstitucional abstracta que presentó el oficialismo afirma, en base al artículo 23 del Pacto de San José de Costa Rica, referido a los derechos políticos, que la CPE de Bolivia tiene “contradicciones intraconstitucionales” entre los artículos 156, 168, 285 II y 288 con el 26, 28, 256 y 410.

También refiere la “inconstitucionalidad” de los artículos 52 III, 64 d), 65 b), 71 c) y 72 b) de la Ley de Régimen Electoral – 026, todos estos referidos a las limitaciones para la reelección de autoridades nacionales, departamentales y municipales.

Para el oficialismo, entonces, son cuatro artículos que deben ser “expulsado del ordenamiento jurídico vigente”, modificando la Constitución de facto, porque el TCP además debe “aplicar cabalmente” el referido tratado internacional, evitando así un referendo aprobatorio que la Carta Fundamental boliviana exige para cualquier  modificación parcial de la CPE.

“Corresponde al Tribunal Constitucional Plurinacional decretar la inaplicabilidad de los artículos 156, 168, 285 II y 288”.

CPE Artículo 156

El tiempo del mandato de las y los asambleístas es de cinco años pudiendo ser reelectas y reelectos por una sola vez de manera continua.

CPE Artículo 168

El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco años, y pueden ser reelectas o reelectos por una sola vez de manera continua.

CPE Artículo 285

II. El periodo de mandato de las máximas autoridades ejecutivas de los gobiernos autónomos es de cinco años, y podrán ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.

CPE Artículo 288

El período de mandato de los integrantes de los Concejos y Asambleas de los gobiernos autónomos será de cinco años, y podrán ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez

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LOS ACTUALES MAGISTRADOS DEL TCP

Bolivia desarrolló el 16 de octubre de 2011 las primeras elecciones judiciales para las altas magistraturas del Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Tribunal Constitucional Plurinacional y Consejo de la Magistratura con 118 postulantes.

El total de empadronados para esa elección fue de 5.243.375 habilitados. Se contabilizaron 1.768.576 votos válidos (42,34%), 629.469 votos blancos (15,07%) y 1.779.425 nulos (42,60%). Total votos no válidos: 57,67%

En el caso del TCP, se emitieron 4.176.549 votos. Los votos válidos fueron 1.758.283 (42,10%) y los votos no válidos, nulos y blancos juntos, fueron 2.418.266 (57,90%).

El candidato más votado fue Gualberto Cusi, quien luego sería suspendido y posteriormente destituido por un juicio de responsabilidades ventilado en la Asamblea Legislativa pro la Ley 044 de Juicio de Responsabilidades. El abogado aymara había logrado 276.037 votos.

Los actuales magistrados, en orden de votación, tuvieron rangos menores en votación, incluso por debajo de las otras dos magistradas que fueron alejadas del cargo por el proceso de la Ley del Notariado, Ligia Velásquez (127.632 votos) y Soraida Chanez (89.370 votos).

DATOS:

Efren Choque (titular) 185.793 votos

Mirtha Camacho (titular) 104.621 votos

Ruddy Flores (titular) 101.481 votos

Neldy Andrade (titular) 92.340 votos

Macario Cortez (suplente de Cusi) 77.290 votos

Oswaldo Valencia (suplente de Velásquez) 68.834 votos

Zenón Bacarreza (suplente de Chanez) 43.096 votos

FUNDACIÓN VICENTE PAZOS KANKI

FVPK SELLOInstitución privada sin fines de lucro, que apoya la investigación, el análisis, el debate y búsqueda de alternativas plurales en varios temas para Bolivia.

DIRECTOR: Diego Ayo Saucedo

COORDINADOR: Iván Arias Durán

El boletín informativo HACIA EL BIEN COMÚN – Evaluación y Alternativas, es parte de la política institucional de la Fundación Vicente Pazos Kanki y está incluido en su Plan Operativo Anual que  considera oportuno producir y reproducir información sobre hechos relevantes y destacados que deben llegar a población en general, ya que la fortaleza de la institución es apoyar, a partir de un pensamiento crítico que se convierta en pensamiento propositivo, la investigación, el análisis, los  debates y la búsqueda de alternativas plurales en varias temáticas para el país.

Los objetivos de esta publicación de acción institucional  son:

-Posicionar la información que produce la institución para sus asociados.

-Institucionalizar un instrumento comunicacional en la Fundación.

La Fundación Vicente Pazos Kanki autoriza la reproducción parcial o total de este boletín, siempre y cuando se cite la fuente de referencia.

Las opiniones, criterios y posiciones de los participantes en el coloquio son de carácter personal y no reflejan necesariamente el pensamiento y la posición de la Fundación Vicente Pazos Kanki.

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ENLACES DE INTERÉS:

SENTENCIA QUE HABILITÓ A MORALES A LA REELECCIÓN EN 2013
http://www.tcpbolivia.bo/tcp/content/tcp-resolvi%C3%B3-consulta-sobre-proyecto-de-ley-de-aplicaci%C3%B3n-normativa

PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA RICA
https://www.oas.org/dil/esp/tratados_B-32_Convencion_Americana_sobre_Derechos_Humanos.pdf

RESULTADOS ELECCIONES JUDICIALES 2011
https://www.oep.org.bo/procesos-electorales-y-consultas/elecciones-judiciales/elecciones-judiciales-2011/

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TIPNIS: TESTIMONIO PERIODÍSTICO DE LA CRÓNICA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN RESISTENCIA

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CONVERSATORIO SOBRE EL TIPNIS: TESTIMONIO DE BEATRIZ LAYME

El martes 29 de agosto la Fundación Vicente Pazos Kanki tuvo la grata visita de la periodista del matutino Página Siete, Beatriz Layme, quien junto al fotógrafo Álvaro Valero, estuvo presente en el TIPNIS.

Su importante testimonio resalta el recelo de los comunarios del denominado Polígono 7 ante la presencia de cualquier extraño en su zona. Ese sector es controlado por colonizadores productores de la hoja de coca que se extendió desde el trópico de Cochabamba.

La labor periodística de Layme y Valero fue plasmada en varias publicaciones impresas del citado diario paceño, pero la protagonista de esta aventura informativa reveló algunos detalles más sobre la intimidad de los indígenas del TIPNIS que están a punto de ceder ante el avasallamiento cocalero.

¿QUÉ ES EL BIEN COMÚN?

Se entiende por bien común el beneficio colectivo que sólo se puede ejercer a través de medios moralmente lícitos, (llega a todos los ciudadanos) que fomente las estructuras necesarias para que las personas se desarrollen de manera digna.

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POLÍGONO 7: PUENTES, COCA Y COLONIZADORES

Llegar hasta el TIPNIS parecía fácil desde Villa Tunari, pero el ingreso se convirtió en un plan muy arriesgado para la integridad de la periodista Beatriz Layme y el fotógrafo Álvaro Valero al cruzar el Polígono 7 de los colonizadores cocaleros.

Cuatro días de travesía fueron plasmados en una serie de reportajes del matutino Página Siete que confirma la intervención con obras de infraestructura en la reserva natural declarada hasta hace un mes como zona intangible, pero también revela la proliferación de cultivos de hoja de coca y una vigilancia organizada de los colonizadores en pleno TIPNIS.

Layme relata que en la primera semana de agosto llegaron por una vía que conecta Isinuta con Ichoa, dentro del Polígono 7, en el límite de la denominada línea roja establecida en 1990 que separa a colonizadores con indígenas dentro del TIPNIS, donde se pudo constatar los trabajos de infraestructura con tres puentes preparados para hacer la interconexión carretera.

El primero es el puente Isiboro, luego el puente Ibuelo y finalmente está el puente Sazsama. Los dos primeros son construidos por la empresa AMVI, que fue una concesión de la cooperación norteamericana a pobladores del trópico cochabambino, y el otro se encuentra a cargo de la empresa SERGUT.

En el trayecto se pudo evidenciar que existen cultivos de coca incluso al lado de una escuela.

Los colonizadores comercializan su producto en Bs 2.50 a Bs 3.50 por libra a razón de 300 libras por semana como mínimo, que se venden en el mercado local de Aroma y “en carretera”, respectivamente. Esto les permite tener un estilo de vida propio de las grandes ciudades con todas las comodidades y artefactos de moda, además de vehículos todo terreno.

Dentro del Polígono 7 de colonizadores existen 10 sindicatos de productores de coca y estos ejercen un estricto control sobre los habitantes de la zona.

En contraste, los indígenas son productores de alimentos. Ellos, explica la periodista, cultivan arroz o yuca y duermen en hamacas. Un indígena que “escapó” de la comunidad Santísima Trinidad contó que se adentró al TIPNIS porque “afuera todo es dinero”. El indígena caza o pesca para comer, se traslada a pie o en balsa, no necesita autos ni una casa, relata Layme.

Sin embargo, existen otros indígenas que poco a poco van convirtiéndose en trabajadores de los colonizadores y con ello reciben dinero en calidad de peones. El estilo de vida de los cocaleros comienza a ser envidiado por estos indígenas que ahora ven la construcción de la carretera a título de desarrollo.

Toda esta experiencia de cuatro días en el sector colonizador del TIPNIS siempre tuvo el resguardo receloso de gente que prohibía filmar o tomar fotografías. Los periodistas incluso fueron acusados de “trabajar para la oposición”.

De madrugada y en mototaxi, los periodistas se trasladaron hacia Ichoa, comprobando no solo la existencia de los tres puentes en construcción sino las sendas abiertas para el paso vehicular.

Layme concluye que los indígenas están conscientes que la carretera será un hecho a pesar de las movilizaciones, pero piden a gritos la intervención de la Iglesia Católica, como buenos creyentes en fe y de una institución que durante años cooperó a los pueblos mojeño trinitario, chimán y yuracaré dentro del TIPNIS.

“Ellos quieren que los colonos no sobrepasen la línea roja, es el pedido de los indígenas, y que el Gobierno cumpla con la protección a los pueblos indígenas. Ellos dicen: los colonos son abusivos, se expanden”.

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COLONIZACIÓN, CONCLUSIONES DE LA PERIODISTA

La presencia de los colonos está provocando una “arremetida cultural” de un mundo ajeno a la vida natural.

Están mostrando a los indígenas otro estilo de vida, aquella con comodidades, con bienes.

Este hecho sirvió de punta de lanza para que el Gobierno impulse la construcción de la carretera por el corazón del TIPNIS.

Los indígenas se han rendido ante la tentación, conociendo los peligros que significa convivir con los colonos.

El indígena ya conoció el “dulce del dinero” y ese es el efecto directo de la colonización “agresiva”, la “arremetida cultural”.

Si bien la oferta de desarrollo del Gobierno ha tentado a los indígenas, estos afirman que el progreso de los originarios se concretará siempre y cuando el colono no ingrese a su territorio.

Sin embargo, existe un grupo que no cayó en esta tentación y pide respeto a su modo de vida en armonía con la naturaleza.

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APORTES Y DEBATE

MIGUEL A. ROCA (Ingeniero)

La carretera es un falso debate. Una carretera se justifica por el costo y beneficio, construir por el desarrollo es un sinsentido y el diseño alternativo por un área poco estable es riesgoso porque cualquier ingeniero sabe que el agua es el peor enemigo de una infraestructura. Se deberían analizar alternativas como la vía de Puerto Villarroel a Loreto.

MÓNICA MACHICAO (Periodista)

Ese tipo de control organizado solo se ve en las favelas de Brasil donde existe presencia y gobierno del narcotráfico, porque hay zonas rojas donde el Estado ya no tiene ningún tipo de control. Es muy peligroso que en esta reserva natural se esté actuando de esa forma precisamente con estos sectores productores de la hoja de coca.

ÓSCAR LUNA (Activista)

Desde 1975 que se tiene registro de este tipo de avasallamientos. Estamos en medio de una guerra que también es cultural. Si se debe plantear un modelo alternativo de desarrollo está el desarrollo ecológico y turístico que en otros países ha demostrado ser una alternativa viable y coherente con los pueblos originarios y el medio ambiente.

WALDO VARGAS (Ingeniero)

Hay un tema que estamos ignorando y es que en el fondo del TIPNIS es un tema legal. La Ley 180 de intangibilidad ha sido muy bien utilizada para discutir hacia adelante, pero qué pasa con todo lo anterior, con toda la normativa que no se está acatando para intervenir el TIPNIS. Los detalles técnicos se pueden discutir, pero el fondo es un debate legal.

tipnis dentro

¿HACIA QUÉ CAMINO NOS DIRIGIMOS?

La problemática del TIPNIS y la insistencia de ingresar a la segunda reserva natural del país, después del Madidi, parece llevar por debajo un plan mayor que debe ser analizado más allá del conflicto carretero, concluye el director de la Fundación Vicente Pazos Kanki, Diego Ayo.

“Todas las áreas forestales en Bolivia están invadidas, sin excepción, y la exportación de madera es ilegal”, señala en relación al tráfico de madera que se da en el país.

Otro factor de riesgo a tomar en cuenta con la construcción de la vía dentro del TIPNIS y la expansión de grupos foráneos a esas tierras es la amenaza a la vida misma de los indígenas, pues las áreas protegidas están colonizadas de facto y de 36 pueblos indígenas 22 están en peligro de extinción.

En ese marco, Ayo reafirma que la carretera es solo un paso en un plan desarrollista y colonizador a corto plazo.

“Tenemos 30 nuevos caminos que estructuran una red en la que el TIPNIS parece ser solo el chivo expiatorio de un plan mayor e imparable. Si no hay un modelo alternativo de desarrollo viene la amenaza de un grupo nuevo de actores sociales que como una mazamorra no se va a detener hasta conseguir sus objetivos”.

El académico y politólogo plantea asumir el reto de pensar alternativas claras e impulsar una plataforma ciudadana que pueda enfrentar aquello que se viene con información, preparación y conciencia.

FUNDACIÓN VICENTE PAZOS KANKI

FVPK SELLOInstitución privada sin fines de lucro, que apoya la investigación, el análisis, el debate y búsqueda de alternativas plurales en varios temas para Bolivia.

DIRECTOR: Diego Ayo Saucedo

COORDINADOR: Iván Arias Durán

El boletín informativo HACIA EL BIEN COMÚN – Evaluación y Alternativas, es parte de la política institucional de la Fundación Vicente Pazos Kanki y está incluido en su Plan Operativo Anual que  considera oportuno producir y reproducir información sobre hechos relevantes y destacados que deben llegar a población en general, ya que la fortaleza de la institución es apoyar, a partir de un pensamiento crítico que se convierta en pensamiento propositivo, la investigación, el análisis, los  debates y la búsqueda de alternativas plurales en varias temáticas para el país.

Los objetivos de esta publicación de acción institucional  son:

-Posicionar la información que produce la institución para sus asociados.

-Institucionalizar un instrumento comunicacional en la Fundación.

 

La Fundación Vicente Pazos Kanki autoriza la reproducción parcial o total de este boletín, siempre y cuando se cite la fuente de referencia.

Las opiniones, criterios y posiciones de los participantes en el coloquio son de carácter personal y no reflejan necesariamente el pensamiento y la posición de la Fundación Vicente Pazos Kanki.

niños

ENLACES DE INTERÉS:

VERSIÓN DIGITAL DEL BOLETÍN IMPRESO:

https://www.flipsnack.com/IvanRada/bolet-n-9-hacia-el-bien-com-n.html

SERIE DE REPORTAJES DE PÁGINA SIETE:

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http://www.paginasiete.bo/especial01/2017/8/27/indigenas-peones-colonos-propia-tierra-149838.html

http://www.paginasiete.bo/especial01/2017/8/27/aceleran-construccion-tres-puentes-ensanchan-149837.html

http://www.paginasiete.bo/nacional/2017/8/24/indigenas-ilusionan-carretera-rechazan-colonos-149460.html

http://www.paginasiete.bo/nacional/2017/8/21/imagenes-construccion-puentes-tipnis-149128.html

EL TIPNIS ES VIDA (EL PELIGRO DE LA COLONIZACIÓN):

http://www.tipnisesvida.net/tipnisdocuinra.html

 

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